Приветствуем, друзья! В настоящее время Приказы Минздрава о предрейсовых медосмотрах водителей являются предметом споров и различных трактовок автоюристов. Камень преткновения – что считать сменой (рейсом) у дальнобойщика?
Есть масса ответов автоюристов и подобных специалистов, что раз медосмотр предрейсовый – то и надо проходить один раз перед рейсом. Почему тогда сотрудники ГИБДД выписывают штрафы, а инспектора инспекций труда предписания?
Иные и рады бы соблюдать закон, но не знают, как это вообще осуществить на практике.
Неоднозначные формулировки в Приказе Минздрава рождают больше вопросов, чем ответов. Размытость в определении того, что считать одним рейсом, и что входит в понятие «на протяжении всего времени работы водителя», приводит к правовым коллизиям и наглухо затрудняет соблюдение требований.
Вот что стоит нашим законодателям четко прописать в нормативно-правовых актах, что водители, находящиеся в многодневной командировке, должны проходить предрейсовый осмотр только перед началом этой командировки? И ещё определить, как учитывать сменное управление автомобилем в условиях командировки.
Существует логическое объяснение, почему перемещение грузовика из точки А в точку Б и обратно следует считать минимум двумя рейсами, а не одним. Если дальнобойщик находится в дороге несколько дней, то ему необходимо работать сменами в составе экипажа или ожидать на трассе несколько часов, выделяя время для полноценного отдыха в соответствии с требованиями Трудового кодекса.
Такой отдых сигнализирует о завершении текущей смены и начале новой. Таким образом, работа водителя в длительном рейсе фактически подразумевает сменный режим труда. А где есть смены, там, согласно нынешнему закону, требуется и медицинский контроль, как перед сменой, так и после неё.
Для того, чтобы соблюсти правила по ежедневному предрейсовому медицинскому осмотру водителя-дальнобойщика, отправляемого в рейс, в котором он трудится сменами, работодателю необходимо организовать маршрут с пунктами для прохождения контроля. Но на практике такое решение кажется практически невыполнимым.
Медицинский осмотр перед сменой дальнобойщик если уж и должен проходить, то не традиционным способом, а в дистанционном формате, не покидая кабину своего автомобиля. Поэтому, если сотрудники дорожной полиции штрафуют за отсутствие медицинского осмотра, то они действуют в рамках закона, однако закон, регулирующий дистанционные медицинские процедуры для дальних расстояний, отсутствует.
Поэтому требовать выполнения проверок в указанном выше сложном формате неправомерно. Уж проще было бы обязать дальнобойщиков пройти обучение в качестве медицинских работников с правом проведения предрейсовых осмотров.
Да и вообще, чтобы осуществить все эти благие намерения по большому счёту должны быть разработаны и внедрены мобильные медицинские комплексы, которые могут осуществлять быстрое измерение жизненно важных показателей (артериальное давление, пульс, уровень кислорода в крови и др.) и передавать данные на централизованный сервер.
Или оборудование для анализа состояния: алкотестеры, анализаторы состояния здоровья и системы синхронизации с мобильными устройствами, чтобы водители могли в любое время предоставлять результаты обследования.
Не хватает и программного обеспечения, программных решений для обеспечения синхронизации и хранения данных о проведенных медосмотрах. Это обеспечило бы прозрачность и вообще облегчило бы жизнь.
Для эффективного внедрения таких мер без нормальной юридической базы, мы считаем, вообще никуда. Она должна включать в себя:
- Правила для предприятий по обязательному оснащению и проведению медосмотров.
- Механизм для государственной сертификации мобильных медицинских комплексов и оборудования.
- Поддержку со стороны Государственной инспекции труда и ГИБДД для обеспечения единых стандартов.
В общем, путем упрощения и однозначности в правилах, внедрения современного оборудования и программных решений, вполне можно создать эффективную систему медицинского контроля для водителей – а не это вот всё, что имеем сейчас. А вы как считаете?