Главы стран Запада проигнорировали климатический саммит, хотя там должен решиться главный вопрос по финансированию энергоперехода для развивающихся стран. При этом участие США в саммите — это уже скорее вред, чем польза.
На этой неделе в Баку началась 29-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29). В саммите примут участие делегаты 100 стран. Среди них будут представители и международных организаций, включая генсека ООН Антониу Гутерреша. Россию представляет премьер-министр РФ Михаил Мишустин.
На фоне турбулентности в мировой политике за последние несколько лет, а также энергокризиса, который начался летом 2021-го, тема «зеленой» энергетики и отказа от углеводородов для многих стран заметно отошла на второй план. Уже после СОР26, который проводился еще в 2021 году в Шотландии, стало понятно, что амбициозные цели по сокращению выбросов парниковых газов (ПГ), как и отказ от нефти, газа и угля — это утопия, которую не готовы реализовывать даже многие европейские страны.
Но СОР29 сегодня, похоже, ставит перед собой не менее амбициозные цели, среди которых создание Фонда, который будет финансировать энергопереход в развивающихся странах.
Кто приедет на COP29 и что будут обсуждать
В течение 12 дней на саммите будет примерно 80 тыс. делегатов из разных стран. Это не только политики, но и ученые, и представители крупного бизнеса. Вроде как внушительные цифры, которые говорят о важности мероприятия. Однако, если посмотреть на то, кто из политиков не приехал, складывается весьма двойственное впечатление.
Первое, что бросается в глаза, — это отношение к саммиту со стороны Евросоюза и США. Даже Euronews отметили, что целый ряд европейских лидеров отказался ехать на COP29. Сначала пресс-секретарь председателя Еврокомиссии сообщил, что Урсула фон дер Ляйен не будет участвовать в конференции. Якобы причина в том, что она «сосредоточится на своих институциональных обязанностях» (второй срок на посту главы ЕК начинается 1 декабря). Отказался поехать на СОР29 президент Франции Эммануэль Макрон. Причина — Париж осудил действия Азербайджана в Карабахе. У канцлера Германии оправдание более внятное: на прошлой неделе в ФРГ распалась правящая коалиция, страна готовится к досрочным выборам. Не будет на мероприятии в Баку и пока еще действующего президента США Джо Байдена (как и недавно избранного в ходе выборов Дональда Трампа). Даже премьер-министр Канады Джастин Трюдо, который всегда одобрял любые «зеленые» начинания климатического саммита в разные годы, не поедет в Баку.
Решили не тратить время на СОР29 первые лица из стран Азии и Африки, среди которых премьер-министр Индии Нарендра Моди, председатель КНР Си Цзиньпин, премьер-министр ЮАР. Не будет в Баку на мероприятии и президента РФ Владимира Путина (который недавно посещал Азербайджан по совсем другим причинам, включая сотрудничество с Баку в газовой сфере).
И ладно бы, если с СОР29 холодно относились только Китай и Индия, которые изначально никогда не страдали «зеленым» фанатизмом, но наращивая ВИЭ-генерацию, там где это экономически обоснованно. Страны Запада, по сути, решили отправить на мероприятия чиновников такого ранга, который задействуют, чтобы отметиться на саммите «для галочки».
А ведь обсуждать придется весьма серьезные проблемы, для решения которых нужны такие суммы, рядом с которыми должны стоять подписи первых лиц государства. По инициативе председательства COP29 выдвинуты 14 направлений, главными из которых следует выделить:
- создание «зеленых»энергетических коридоров;
- постройка хранилищ «зеленой»энергии;
- устойчивое развитие в условиях изменения климата;
- разработка проектов экологически чистого водорода (с минимумом или вообще без выбросов СО2 при производстве);
- сокращение выбросов метана в органических отходах;
- разработка «зеленых» цифровых технологий.
Но самым главным стоит считать создание Фонда действий по климатическому финансированию. В странах того же Запада, который сегодня на практике слабо интересуется проведением СОР29, эксперты считают, что фактическая сумма климатического финансирования, в котором нуждаются развивающиеся страны, — от $500 млрд до $1 трлн в год. Если же говорить о расходах по всему миру, то сумма вообще астрономическая — от $5 трлн до $12 трлн. Разумеется, те представители стран, которые будут на мероприятии в Баку, за исключением разве что Великобритании (приедет премьер-министр), попросту не уполномочены принимать решения за свою страну, когда речь идет о таких расходах.
Присутствие премьер-министра России на СОР29 не в счет, поскольку РФ еще никогда прежде не была замечена в фанатичном финансировании «зеленых» проектов и игнорировании экономической целесообразности. Чего нельзя сказать о Британии, которая в последние годы полюбила в буквальном смысле взрывать свои градирни угольных электростанций.
«Зеленая» мода уходит — нефтегаз остается
Наивно говорить, что СОР29 игнорируется многими странами впервые. Еще в 2021 году, на саммите в Великобритании все договорились, что страны с развитой экономикой будут финансировать климатические проекты в бедных странах на $100 млрд ежегодно. Увы, эти обязательства не были выполнены. Более того, с 2021-го, когда страны Запада обязались не инвестировать в угольную генерацию, ЕС начал потреблять уголь рекордными темпами.
На СОР27 в Египте было принято соглашение о создании фонда для компенсации потерь и ущерба от климатических изменений. На практике он остался лишь на бумаге. В интервью The Independent бывший специальный представитель правительства Великобритании по изменению климата Дэвид Кинг тогда заявил, что переговоры на климатическом саммите СОР27 в Египте — это «формула провала».
В ходе СОР28, проведенного в ОАЭ, вновь подняли тему создания «Фонда потерь и ущерба». В итоге наибольшие транши обязались предоставить ОАЭ и Германия — по $100 млн.
«Инвесторы и филантропы объявили о выделении более $57 млрд на климатическую повестку всего за первые четыре дня COP28»,
— говорили тогда чиновники из ОАЭ. Всемирный банк объявил об увеличении ежегодного финансирования проектов, связанных с климатом, на $9 млрд.
Увы, но по сообщениям участников Рамочной конвенции ООН об изменении климата для реализации установленных до 2030 года «зеленых» проектов и отказу от углеводородов развивающимся странам нужно от $5 трлн до $11 трлн. Причем нынешнее финансирование покрывает лишь 30% фактических затрат. Впрочем, даже оно эфемерно. Судя по отчету Oxfam (международное объединение, работающее в 90 странах, занимается аудитом по климатическим проектам) за 2023 год, фактические затраты на климатические проекты в мире отличались от заявленных сумм на 26–43% в период с 2017 по 2023 годы, что привело к бухгалтерскому разрыву в размере от $24 млрд до $41 млрд.
«Климатическая повестка использовалась Западом как психологическое давление на страны, которые, по мнению идеологов в США и Европе, в чем-то провинились перед миром, а теперь должны это исправить. Но сейчас мы видим пересмотр участниками СОР климатической повестки, что выражается в понижении статуса прибывших на мероприятие и отсутствие реальных механизмов.
Тут актуально вспомнить недавние заявления Путина на „Валдае“. Их суть — страны Запада пытаются за счет климатической повестки сдерживать развитие других стран, наложить на них ограничения за счет „зеленых“ проектов. Но Запад платить за это не хочет. Именно поэтому мы и видим сейчас альтернативные площадки по такой теме, в том числе и на платформе БРИКС+, где есть своя климатическая повестка, которая будет отвечать всем интересам мирового процесса»,
— рассказал в комментарии для «НиК» глава Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК Вячеслав Мищенко.
К этому можно еще добавить один весьма мощный фактор — президентство Дональда Трампа в США. Как недавно написали в USNews, его победа снизила шансы на заключение серьезных договоренностей по климату. Более того, Трамп пообещал снова выйти из Парижского соглашения по климату (что уже делал в свой первый президентский срок). При этом новый президент США еще и постоянно повторяет о необходимости увеличения добычи нефти и газа в своей стране. Увы, но нефтегаз даже на Западе сейчас более интересен, чем «зеленые» мечты на климатическом саммите.
Впрочем, не только на Западе. По данным Международного энергетического агентства, глобальные инвестиции в добычу нефти и газа растут уже третий год подряд. Для сравнения: в 2020-м показатель был $426 млрд, в 2021-м — $444 млрд, а в 2022 и 2023 гг. — $492 и $538 млрд соответственно.
Илья Круглей