Календарь на 4 квартал 2024 года принес важные новости для всех, кто имеет дело с земельными участками ИЖС. Оказывается, даже Конституционный Суд решил «засучить рукава» и навести порядок в теме, которая порой кажется запутанной, как инструкция на китайском языке — это вопрос административной ответственности за неиспользование земельных участков. Давайте разберемся, что там произошло и чем это грозит обычным владельцам земли.
Что не так с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ?
Конституционный суд признал, что ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует Конституции. Но почему? Оказывается, дело в сроках использования земельных участков, предназначенных для ИЖС. В чем была проблема? Закономерный вопрос, ведь на первый взгляд кажется, что все просто: дали участок — строй, да радуйся. Но на деле все оказалось сложнее.
В КоАП установлена административная ответственность за неиспользование земельного участка под ИЖС. Вот только возникает логичный вопрос: а в течение какого времени его надо использовать? Ну, чтобы штрафа не было. Здесь начинается самое интересное! Ведь четкого, ясного и недвусмысленного указания на такой срок в законодательстве нет.
В статью 8.8 КоАП ссылаются, например, на ст. 284 ГК РФ. В ней говорится, что срок освоения земли составляет три года. Но вот в чем фокус: статья 284 ГК РФ не содержит ясного требования к использованию земли именно в целях строительства, а часть 3 статьи 8.8 КоАП напрямую на неё не ссылается. Поэтому Конституционный Суд пришел к выводу, что наказывать за неиспользование земель в таких условиях — это уже явный перебор. Важно, чтобы правила игры были понятны, особенно когда речь идет о штрафах. Иначе получается, что людей наказывают за то, чего они, по сути, не обязаны были делать.
Что ждет владельцев участков в 2025 году
Но все эти недоразумения скоро уйдут в прошлое.
Внимание: с 1 марта 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ.
Что это значит для владельцев участков под ИЖС? Это значит, что больше не будет места разночтениям?
Закон N 307-ФЗ четко говорит: освоить участок нужно в течение трех лет. А если не освоили — извините, есть риск получить штраф. Теперь правительство сможет четко установить перечень мероприятий, которые надо провести, чтобы участок считался «освоенным», и признаки его неиспользования. Вот это я понимаю — правила игры на столе, и никто не запутается.
Так что, если у вас есть участок под ИЖС, у вас есть три года, чтобы начать там что-то делать. Не просто мечтать о большом доме с мансардой, а реально заняться освоением — хоть деревья посадить или котлован выкопать. Потому что начиная с марта 2025 года, вопрос «А за что меня штрафуют?» будет звучать уже менее актуально.
Почему это важно? Потому что законы должны быть не просто написаны, но и понятны для всех, кто с ними сталкивается. Конституционный Суд подчеркнул, что невозможно привлекать к ответственности за то, что на момент деяния не являлось нарушением закона. Законы должны быть не только строгими, но и справедливыми. Ведь как может человек выполнить требования, если он даже не знает, какие именно.
Какие выводы можно сделатьВо-первых, если у вас есть участок под ИЖС, не откладывайте все на последний момент. Три года — это, казалось бы, много, но оглянуться не успеешь, как эти три года уже на исходе. Начните планировать, что вы будете делать с землей, еще сегодня. Хотите просто ухаживать за участком, пока собираете деньги на дом? Сделайте это частью плана освоения.
Во-вторых, закон N 307-ФЗ станет основой для того, чтобы участки не пустовали, а на них действительно что-то строилось. Это шаг в сторону решения проблемы пустующих земель и, одновременно, создания понятных и прозрачных правил для всех участников процесса.
Конечно, для тех, кто любит оставлять все «на потом», изменения в законодательстве могут показаться неприятными. Но, знаете, иногда именно такие стимулы — как трехлетний срок — подталкивают нас к действию. Так что, если вы планировали когда-нибудь построить дом мечты, теперь у вас есть вполне себе конкретный дедлайн.
Юрист Суровцева Л. Р.
https://www.9111.ru/questions/77777777724275684/