Депутат ГосДумы призвал разработать законодательную базу для фудшеринга. Почему в России, в отличии от других стран, продукты дешевле выбросить, чем отдать
О масле насущном
Николай ВАЛУЕВ, заместитель председателя Комиссии Парламентского Собрания по природным ресурсам, экологии и охране окружающей среды:
- Миллионы тонн пищевых отходов оказываются на свалках, где гниют и выделяют губительный для климата метан. Кроме того, остатки продуктов, смешанные в мусорном контейнере с картоном и пластиком, не позволяют получить из них вторсырье. Ежегодно в России образуется более семнадцати миллионов тонн пищевых отходов, около 29 процентов из них приходится на торговлю и общепит. Этот объем можно оценить в 480 миллиардов рублей - 2,6 процента от оборота всей розницы.
Сократить объемы пищевых отходов помогут следующие меры со стороны государства:
- Содействовать развитию фудшеринга - передаче еды на благотворительность. Бизнесу должно быть выгоднее отдавать нуждающимся продукты с истекающим сроком годности, чем превращать их в отходы. Пока же компаниям дешевле выбросить продукты.
- Повысить стоимость полигонного захоронения - отправлять отходы на полигон должно быть дороже, чем все остальные варианты.
- Создавать стимулы для передачи органических отходов на утилизацию и поддерживать предприятия, которые предоставляют такую услугу.
Подробнее про фудшеринг
Николай ВАЛУЕВ:
– Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 14,8 миллиона человек. Иногда треть семейного бюджета малообеспеченных семей уходит на продукты. Фудшеринг - это практика распределения продуктов питания, как правило, с истекающим, но не истекшим сроком годности, между членами сообщества с помощью специальных организаций или онлайн-платформ.
Сейчас основная сложность этого процесса в том, что ритейлерам экономически выгоднее отправить такие товары на утилизацию, чем на благотворительность. В первом случае розница может компенсировать уплаченный НДС в 20 процентов, а во втором - нет.
Я считаю, что создание чёткой и понятной законодательной базы для фудшеринга необходимо. Этот механизм поможет оказать поддержку нуждающимся, плюс позволит сделать вклад в решение экологических проблем, ведь количество образующихся отходов сократится.
Вообще, необходимо отдельно исследовать тему продовольственных потерь, особенно в цепочках поставок продукции АПК в магазины и на предприятия производства продуктов питания. Было бы правильным провести такое исследование в рамках сельхозпереписи в 2027 году, чтобы понять объемы потерь продовольствия.
Подготовил Олег ЗИНЧЕНКО
Мировой опыт фудшеринга
Евросоюз
Крупнейший фудшеринг-сервис Foodsharing.de объединяет более 200 000 пользователей в Германии, Австрии, Швейцарии и других европейских странах. За время существования им было спасено от уничтожения и передано малоимущим больше 30 000 тонн различных видов продовольствия. Кроме того, в Германии, в рамках объединения Tafel работае порядка 1000 "банков продовольствия", передающих на безвозмездной основе продовольствие 1,7 млн нуждающимся гражданам страны.
Франция
В 2016 году здесь был принят закон, запрещающий торговым организациям утилизировать непроданные продукты, которые ещё пригодны к употреблению. Теперь супермаркеты в обязательном порядке заключают договоры с благотворительными организациями по передаче им оставшейся продукции.
По данным Национального агентства по вопросам окружающей среды и энергосбережения, во Франции ежегодно на каждого жителя приходится до 30 килограммов утилизированного продовольствия. Из-за этого страна теряет от 12 до 20 млрд евро в год.
США
В Америке существует огромное число организаций "по спасению продовольствия". Они собирают еду и доставляют её в рефрижераторах в специализированные "банки еды". Таких банков по стране создано несколько сотен, более 200 из них являются членами организации Feeding America. Такие "банки" обслуживают людей с низким уровнем дохода.
Кроме того, в стране работает немало организаций, не собирающих продукты, но информирующих благотворительные организации о магазинах, имеющих возможность отдать нереализованные продукты бесплатно. Крупнейшая из них – Waste No Food ("Не выбрасывайте еду зря").
Россия
Крупнейшим фудшеринг-сервисом в России сегодня является созданная в 2012 году НКО "Фонд продовольствия «Русь»". Волонтёры фонда безвозмездно получает продукцию с истекающим сроком годности или нарушениями маркировки или упаковки от производителей продуктов питания и розничных магазинов и передаёт их в благотворительные организации и социальные службы. Объём спасённого продовольствия составляет 5-6 тысяч тонн в год. В рамках организации полученные продукты проходят сортировку, отбор и контроль качества.
По оценкам экспертов, в 2018 году благодаря фудшерингу в России было спасено 7 тысяч тонн продовольствия. В то же время ежегодно утилизируется 17 млн тонн нереализованных продуктов питания (рыночной стоимостью 1,6 трлн руб., 1,5 % ВВП страны), что составляет примерно 28 % всех ТКО. Такого объёма хватило бы на то, чтобы прокормить порядка 30 млн человек, что более чем вдвое превышает число россиян, живущих за чертой бедности (на 2023 год – 13,5 млн человек).
Равиль АТЖАНОВ
© "Союзное Вече", № 50 2024