Вопрос о том, кто и когда будет проводить проверку по готовности компании в рамках реализации мероприятий по ГО и ЧС возникает достаточно регулярно. Это связано с тем, что подобные проверки проводятся регулярно и могут носить, в том числе, внеплановый характер, так как законодатель дает контролирующим органам право проводить такие проверочные мероприятия, в том числе, для предупреждения ситуаций, которые могут грозить существенным ущербом, особенно если аналогичные происшествия были зафиксированы в компаниях со схожими производственными процессами. Кто будет проверять и кого в части контроля готовности в рамках мероприятий по ГО и ЧС?
Кто проверяет готовность компании по ГО и ЧС?
Для того, чтобы проводить проверки в рамках реализации комплексных мероприятий по ГО и ЧС, внутри государственной системы предупреждения различных чрезвычайных ситуаций был создан комплекс контролирующих органов. Всего существует два уровня контроля и надзора в данной сфере – региональный, когда проводятся проверки относительно реализации мер по предупреждению и профилактики возникновения нештатных ситуаций на уровне субъекта Российской Федерации, и федеральный, на котором происходит разработка политики профилактики с комплексом мер, направленных на полную реализацию этих мер.
Федеральный уровень выражен Департаментом надзорной деятельности МЧС России. Он же занимается профилактической работой, чтобы получать возможность своевременно изменять существующие меры противодействия чрезвычайным ситуациям и оперативно реагировать на уже возникшие, в том числе, путем применения различных механизмов, например, путем изменения привычных вариантов работы в тех или иных условиях. Главное направление надзорной деятельности здесь заключается в анализе происходящих чрезвычайных ситуаций и тех мер, которые были предприняты для их предупреждения и ликвидации.
В субъектах контроль передан главным управлениям по тому или иному региону. И вот тут уже происходит комплексная реализация мероприятий, в том числе, по практической проверке готовности компаний к возможным возникновениям чрезвычайных ситуаций, в том числе, природного и техногенного характера.
Кого проверяют?
Проверка всегда проводится в отношении компании. Однако, когда мы так говорим, мы подразумеваем под данным значением и юридическое лицо в разных формах его организации (ООО, АО, ПАО и т.д.), и индивидуального предпринимателя, который также ведет бизнес на территории Российской Федерации и при наличии в штате хотя бы одного сотрудника кроме себя самого обязан проводить инструктажи по мероприятиям в рамках ГО и ЧС, а также вносить его в специальные учетные документы.
Кроме непосредственно юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательной проверке подлежат также их должностные лица и сотрудники. Здесь проверка проводится, чаще всего, в практической форме, приближенной к возможным реальным условиям возникновения чрезвычайной ситуации.
Все проводимые проверки нацелены выявить слабые места в организации деятельности по реализации мер в рамках работы по ГО и ЧС, а также показать возможности их корректировки с целью лучшего предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций. Проведение проверочных действий осуществляется строго с учетом того, в какой плоскости с точки зрения специфики находится та или иная компания.