Подписан Закон «Об изменении законов по вопросам занятости населения». Что изменится для работающих и безработных, а также нанимателей в 2025 году?
Эксклюзивно для «АиФ» разъясняет начальник управления организации работы государственной службы занятости населения и альтернативной службы Министерства труда и социальной защиты Сергей КАЦКО.
Пособие
Пособие по безработице будет назначаться только при соблюдении ряда условий: нужно зарегистрироваться в службе занятости в течение месяца с даты увольнения, быть уволенным только по уважительным причинам и не менее 5 лет до регистрации безработным состоять в трудовых отношениях с уплатой взносов в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Эти ограничения не затронут категории граждан, длительный перерыв в работе которых связан с уходом за детьми (в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, ребенком в возрасте до 18 лет) или осуществлением «родственного» ухода за пожилым или инвалидом I группы, а также лиц в возрасте до 21 года, впервые ищущих работу. Таким категориям предусматривается назначение пособия по безработице независимо от стажа работы.
Период выплаты пособия сократится вдвое - с 6 до 3 месяцев. При этом по-прежнему 6 месяцев будут выплачивать пособие безработным гражданам за 5 лет до достижения ими пенсионного возраста, а также проживающим на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда. Постановлением Совмина ежегодно определяются такие территории, при этом учитывается множество факторов, в том числе уровень безработицы, число занятых и т. д. Например, в 2024 году среди таких территорий в Брестской обл. – Ивацевичский и Малоритский р-ны, в Гродненской обл. – Дятловский р-н, в Минской обл. – Вилейский р-н. В Могилёвской обл. таких районов 7, в Гомельской обл. – 4, в Витебской обл. – 8.
Один год на учете
Максимальный период нахождения на учете в службе занятости сократится с 18 до 12 месяцев. По истечении этого срока можно будет повторно встать на учет в службу занятости и продолжить поиск подходящей вакансии, но уже в статусе обратившегося за содействием в трудоустройстве. В чем отличие? Помогать с трудоустройством будут все равно, но в первом случае преференций больше: например, можно переобучиться за счет средств службы занятости, получить субсидию на открытие своего дела и другое.
По словам эксперта, нововведение позволит простимулировать скорейший поиск работы.
«В последнее время, согласно статистике, около 70% безработных, зарегистрированных в службах занятости, находят работу в течение первых трех месяцев, - отмечает собеседник «АиФ». – Но порой не исключены и некоторые нюансы, например, есть какие-либо ограничения по здоровью. В итоге приходится дольше подбирать вакансию».
Есть бронь!
Расширят перечень категорий безработных, которым предоставляются дополнительные гарантии занятости - возможность трудоустройства в счет брони. В него включат граждан за 5 лет до достижения пенсионного возраста (в настоящее время – за 2 года), лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и прошедших медицинскую реабилитацию, а также прекративших нахождение в лечебно-трудовых профилакториях (ЛТП). Понятие «в счет брони» означает, что такого безработного должны в первую очередь взять на работу. Местные органы власти устанавливают бронь нанимателям независимо от форм собственности. В случае необоснованного отказа в приеме на работу нанимателя привлекают к ответственности.
Новые возможности
Расширят возможности для регистрации в качестве безработных. Предусмотрена возможность электронной регистрации в службе занятости, а также регистрации не только по месту жительства (прописки), но и по месту пребывания. Сейчас нужно лично обратиться в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. То есть подобная процедура станет удобнее.
По словам эксперта, в настоящее время в рамках работы службы занятости в основном проводится обучение безработного под заказ нанимателя, то есть заключаются трехсторонние договоры об обучении и трудоустройстве, их доля составляет около 90%. Служба занятости изначально выясняет, какой профессии планирует обучаться безработный, только потом находит нанимателя, готового принять в штат сотрудника. При этом в трехстороннем договоре, заключенном между службой занятости, безработным и нанимателем, оговаривается период работы у нанимателя, допустим, это будет один год. Однако согласно новой редакции закона если человек из-за неуважительных причин не приступил к работе, то он должен будет вернуть деньги, потраченные на его обучение.
Кстати, если речь идет о предоставлении субсидии на открытие собственного дела, обучение может проходить в рамках двухстороннего договора, то есть предполагается, что человек впоследствии займется ремесленной или предпринимательской деятельностью. Кроме того, предоставляется возможность бесплатно пройти обучение по востребованным на рынке труда профессиям гражданам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
А что нанимателям?
Документ в отношении нанимателей закрепил два новых требования. В первом случае это обязательная подача вакансий в Общереспубликанский банк вакансий только в электронном виде (за исключением работодателей с численностью работников не более 5 человек). То есть не нужно будет напрямую обращаться в службу занятости. А также предусмотрен запрет на размещение сведений о наличии вакансий на коммерческих онлайн-ресурсах, которые не заявлены в Общереспубликанский банк вакансий. При этом нанимателю не запрещается размещать сведения о вакансиях на иных онлайн-ресурсах. Также нанимателям предоставляется возможность заявлять в Общереспубликанский банк вакансий сведения не только о текущей, но и о перспективной потребности в работниках.
Кроме того, внедряется институт квотирования рабочих мест для инвалидов. Квоту предлагается устанавливать нанимателям всех форм собственности (за исключением общественных объединений инвалидов, их организационных структур и учрежденных ими коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций и бюджетных организаций). Таким образом, наниматель должен выделить или создать нужное количество рабочих мест, предназначенных только для трудоустройства инвалидов. Кстати, в случае необоснованного отказа в приеме на работу инвалида в счет установленной квоты наниматель будет привлекаться к административной ответственности. Порядок установления квот будет определяться правительством.
Бронь распространяется только на вакансию, то есть, как только появилась вакансия у нанимателя, безработного в приоритетном порядке направляют к нему, и его должны взять, а вот в случае квотирования четко доведённое количество мест наниматель должен будет создать либо выделить, но только для трудоустройства инвалидов.
ФАКТЫ
По данным Министерства труда и социальной защиты, с января по сентябрь 2024 года:
заявлено вакансий - 161,6 тыс.,трудоустроено 105,2 тыс. чел.,уровень зарегистрированной безработицы - 0,1%,зарегистрировано безработных - 27,2 тыс.,направлено на обучение 1845 безработных,получили субсидию для организации собственного дела 626 человек.