Такой вывод он сделал, проанализировав последние отставки губернаторов. Свои должности, напомним, покинули руководивший Ростовской областью 14 лет Василий Голубев, провалившийся в Коми за четыре года Владимир Уйба, губернатор Тамбовской области Максим Егоров и сменивший его экс-глава Еврейской автономной области Ростислав Гольдштейн. Кынев полагает, что Кремль начинает больше, чем совсем недавно уделять внимания внутренней политике.
С начала 2024 года в России сменилось уже 12 губернаторов. И все эти отставки оказались более осознанными с точки зрения стратегии управления внутренней политикой, считает Александр Кынев. Начался такой подход, по его мнению, после весенних президентских выборов. В мае 2024 года часть замен губернаторов начинается с необходимости перевода кого-то из них в Москву, чтобы показать всем иным “карьеристам-технократам”, что комадировка в регион – это не путь в тупик. А, возможно, за ней следует дальнейший карьерный взлёт для тех, кто окажется успешным в регионе, полагает он.
Весной 2024 года на повышение отправились сразу несколько руководителей, когда-то обитавших в столичных кабинетах. Например, министром транспорта стал курский губернатор Роман Старовойт, до отправки в регион отвечавший за все федеральные дороги страны. Бывший депутат Госдумы Михаил Дегтярёв после руководства Хабаровским краем возглавил Минспорта РФ. И, похоже, получил мандат на серьёзные реформы вверенной отрасли: Дегтярёв реформирует спортивные федерации, изменяет правила отчислений букмекеров на развитие спорта, а также в скором времени лично возглавит Олимпийский комитет России. А пришедший к власти после жесткого общественного кризиса, связанного с трагедией в “Зимней вишне” кемеровский губернатор Сергей Цивилёв возглавил Минэнерго РФ. Уголь, с которым ему плотно приходилось иметь дело и как губернатору, и еще по работе в бизнесе, стал в последние годы куда более важным экспортным продуктом России, чем раньше. И Цивилёв теперь занимается им уже на федеральном уровне. Тренд продолжился и нынешней осенью. Пример из той же серии – губернатор Тамбовской области Максим Егоров, который скоро окажется в руководстве “Единой России” и в ближайшем окружении генсека партии власти Владимира Якушева, своего бывшего начальника еще по Минстрою РФ.
Кынев сравнивает перемены среди губернаторов 2024 года с прошлыми “губернаторопадами”. Они стали для власти менее стрессовыми. Политолог приводит два примера. Массовые замены 2008-2011 года и схожий глобальный кадровый шторм 2017-2018 годов, совпавший еще и с пенсионной реформой. В первом случае к власти пришло рекордное число “варягов” – 23 человека. А меняли они, зачастую, старожилов, давно и плотно контролировавших все рычаги управления в своих регионах. В итоге, кроме всех других причин, это стало фактором провальных для “Единой России” выборов в Госдуму декабря 2011 года. Они завершились “болотными” протестами и едва ли не главным стрессом для властной системы до начала СВО. Замены 2017-2018 годов вместе с “антипенсионной реформой” дали массовое – аж в четырех регионах сразу – поражение кандидатов в губернаторы “от власти”. Причем проигрывали они не каким-то мощным соперникам, а изначально – статистам. Хрестоматийный пример – глава Хакасии коммунист Валентин Коновалов, победивший в 2018-м Виктора Зимина, а в прошлом году уже успешно переизбранный на новый срок.
Ещё один мини-стресс для всей внутренней политики – весна 2022 года. Когда из-за СВО, к которой было приковано всё внимание Кремля, там просто не успели согласовать замены глав регионов. И делали это в самый последний момент – в мае, за четыре месяца до выборов. К поражениям тех, на кого поставил Кремль, тогда это не привело – стало уже не до внутриполитической борьбы. Сегодня внимание к тому, что происходит внутри властной системы восстанавливается, считает эксперт. “Замены губернаторов и перетряска системы управления регионами вновь на повестке, причем меняют снова не в мае, когда уже почти поздно, а сильно загодя. Это означает, что внимание к внутренней политике растет, и система из чрезвычайных условий возвращается к некоему подобию нормальности”, – полагает Кынев.