Как инакомыслие и разногласия перерастают в гражданскую войну? И является ли мир, когда он наступает, абсолютным?
«Римляне были правы: гражданская война порождает гражданскую войну»
Дэвид Армитидж — профессор истории имени Ллойда К. Бланкфейна в Гарвардском университете и автор книги « Гражданские войны: история в идеях» (издательство Йельского университета, 2018 г.)
заговорщики и иностранные идеи; классовый конфликт и моральный упадок; родовое разделение и врожденная нестабильность — вот несколько любимых вещей, которые, по мнению римлян, заставляли гражданские войны происходить. Римляне были теми, кто номинально изобрел гражданскую войну, что буквально означает «война между гражданами». Они также были первыми, кто испытал этот вид конфликта как гражданскую войну, используя не просто точный словарь для него (например, у греков его не было), но и определяя его как особенно ужасную форму конфликта со своими собственными патологиями и конкретными причинами. Поскольку Рим страдал от серийных гражданских войн, его историки неоднократно задавались вопросом, что заставило их произойти: внутренние враги, греческие представления о демократии, беспокойный плебс, роскошь, порожденная победой империи, возможно, изначальный раздор между Ромулом и Ремом или просто что-то, что обрекли римскую цивилизацию на повторение ее основополагающего братоубийства снова и снова.
Перенесемся в наше время и мир после 1989 года, и мы находим современные версии древних объяснений. Римские заговорщики стали предпринимателями разделения, как в бывшей Югославии. Мифическое столкновение братьев висит за предвзятыми объяснениями, основанными на «этнической» или «племенной» ненависти в Руанде или Судане. И политологи, изучающие закономерности гражданской войны, говорят нам, что римляне были правы: гражданская война порождает гражданскую войну; что, как сказал поэт Гораций 2000 лет назад, это было похоже на вулкан, всегда готовый извергнуться, «тлеющий под пеплом».
Те же самые современные исследователи внутренних конфликтов теперь говорят нам, что гражданские войны происходят по другим, более современным причинам: битвы за дефицитные полезные ископаемые или экономическое неравенство, этническая раздробленность или даже физическая география в сочетании с политической поляризацией могут определять вероятность раздора. Но один урок, извлеченный из римлян, остается неизменным: гражданские войны происходят не поодиночке, а целыми батальонами, и чем больше гражданских войн пережило государство, тем больше вероятность, что оно снова пострадает от гражданской войны. Вопрос о том, почему происходят гражданские войны, имеет наибольшее значение, если он может помочь предотвратить их. Парадоксальный ответ ясен: если вы не хотите гражданской войны в будущем, убедитесь, что у вас ее не было в прошлом. Примечание для США: будьте осторожны.
«Большинство объяснений сосредоточены на разделении, но разделение в демократических государствах — это нормально»
Дайан Перкисс — профессор английской литературы в Оксфордском университете и автор книги «Английская гражданская война: история народа» (HarperCollins, 2006)
У войн зла есть одна всеобъемлющая причина: правительство становится нелегитимным в глазах значительного числа людей, которыми оно управляет. Под нелегитимностью я не просто подразумеваю нелюбимое или не вызывающее доверия; скорее, то, что определенное правительство рассматривается как активно работающее против конституции или норм государственного устройства.
Поэтому следующий вопрос должен заключаться в том, как правительство становится нелегитимным. Самые последние (алармистские) работы о вероятности гражданской войны в США 21-го века обычно опираются только на относительно недавнюю историю, чтобы оценить ситуацию. Оглядываясь немного дальше на гражданскую войну на Британских островах, мы можем извлечь полезную временную шкалу распада легитимности: все эти события причинно связаны.
Во-первых, обе стороны перестают слушать друг друга. Затем циркулируют истории о зверствах. Обе стороны начинают бояться друг друга. Страх приводит людей к теориям заговора. В этот момент в дело вступает религия или какая-то идеология, внешняя по отношению к государству. Правительство теряет автоматическую легитимность. Происходят открытые проявления презрения к власти правительства, некоторые из которых исходят изнутри самого правительства. Правительство вынуждено попытаться легитимировать себя, что воспринимается его противниками как захват власти. Страх усиливается до такой степени, что одна или обе стороны начинают вооружаться — и повторять.
Большинство объяснений причин гражданской войны сосредоточены на глубоком разделении, но разделение в демократических государствах является нормальным, даже ожесточенным разделением. То, что делает текущий момент в англоязычных странах опасным, — это стратегии делегитимации. Чрезвычайно патриотическая риторика — в гражданской войне в Англии о древней конституции и правах монарха — хотя и призвана усилить приверженность стороне, вместо этого становится причиной конфликта, потому что она заставляет отступать казаться изменой. В этот момент патриотизм становится синонимом выбора стороны. Каждая сторона будет представлять конфликт как краткосрочную попытку восстановить нормальность. Как правило, обе будут утверждать, что другая сторона возглавляется всего несколькими паршивыми овцами. Попытки устранить этих паршивых овцев напрямую приведут к дальнейшему отпору. И мы отправляемся в путь.
«Попытка объяснить причины гражданских войн — непростая задача»
Клайв Уэбб — профессор современной американской истории в Университете Сассекса.
В своей второй инаугурационной речи в марте 1865 года президент США Авраам Линкольн сетовал на то, как рабство привело к войне между Союзом и Конфедерацией. «Все знали, что этот интерес каким-то образом стал причиной войны», — утверждал он. «Укрепить, увековечить и расширить этот интерес было целью, ради которой повстанцы хотели разорвать Союз».
Его коллега, президент Конфедерации Джефферсон Дэвис, возражал против такой интерпретации. Согласно его мемуарам, «существование африканского рабства никоим образом не было причиной конфликта». Вместо рабства южные штаты имели право самостоятельно решать свои дела без вмешательства Севера, что привело их к отделению.
Север и Юг были настолько разделены, что, казалось, обе стороны даже не могли договориться, почему они начали войну друг с другом. Как показывает этот пример, попытка объяснить, что вызывает гражданские войны, — непростая задача.
Обстоятельства каждого конфликта различны, но есть и некоторые общие факторы. Понимание их необходимо для разрешения текущих войн и предотвращения будущих.
Прямо сейчас конфликты ведутся в таких странах, как Камерун, Мьянма, Сомали, Судан, Сирия и Йемен. Региональные конфликты в других местах также имеют потенциал для эскалации на общенациональном уровне.
Гражданские войны не только многочисленны, но и продолжительны и кровавы. Сектантское насилие охватило Мьянму с тех пор, как в 1948 году Бирма обрела независимость. Во всем мире внутригосударственные конфликты унесли жизни около 16 миллионов человек и привели к перемещению бесчисленного множества людей после Второй мировой войны.
Один из способов оценки причин гражданских войн — определить, что необходимо для поддержания национальной стабильности. Это включает в себя правительство, подотчетное всем своим гражданам, и экономику, которая защищает и способствует их уровню жизни. Отсутствие того и другого является потенциальной причиной конфликта. Это разделение может происходить по классовым, этническим или религиозным признакам, пламя гнева и негодования разжигается харизматичными лидерами.
Могут ли, как предполагают некоторые комментаторы, Соединенные Штаты быть охвачены второй гражданской войной — это предмет споров. То, что это вообще предмет для разговоров, должно беспокоить нас всех.
«Никогда не было аполитичной гражданской войны ни в Африке, ни где-либо еще»
Пол Д. Уильямс — профессор международных отношений в Университете Джорджа Вашингтона и автор книги « Война и конфликт в Африке» (Polity, 2016)
Политологи часто определяют гражданские войны как вооруженные столкновения за власть в государстве, в результате которых погибает более 1000 человек, связанных с боевыми действиями, и где обе стороны несут значительные потери. Гражданские войны — очень редкие события, но наиболее вероятны в крупных, густонаселенных и бедных странах с благоприятной местностью для военных кампаний повстанцев, такой как горы и леса. Государства, переходящие от авторитарных к более демократическим формам правления, также подвергаются повышенному риску. Самые смертоносные гражданские войны в Африке с 1960-х годов соответствуют этому шаблону, в том числе в Алжире, Анголе, Демократической Республике Конго, Эфиопии, Мозамбике, Нигерии, Судане, Южном Судане, Сомали и Уганде.
Почему произошли эти гражданские войны? Мои исследования указывают на четыре основных фактора. Во-первых, люди выбирают сражаться. Структурные факторы могут увеличить риски, но гражданские войны — это выбор, а люди — спусковой крючок. Они происходят, когда политические лидеры и достаточное количество их последователей думают, что они получат от войны больше, чем сдаться. Самые страшные современные гражданские войны в Африке — в Южном Судане, Эфиопии и Судане — начались не в кустах, а из-за жестокой конкуренции между правящими элитами, которые решили мобилизовать своих сторонников.
Во-вторых, политические обиды вызывают восстание. Несмотря на некоторые популярные аргументы об экономике и жадности, в Африке или где-либо еще никогда не было аполитичной гражданской войны. С 1950-х годов обиды по поводу управления были наиболее заметны в Африке, изначально в войнах за национальное освобождение, а затем из-за споров о суверенитете. Аналогично, хотя иностранное вмешательство может продлить гражданские войны, оно не начинает их.
В-третьих, гражданские войны требуют длительных мятежей. Многие группы имели серьезные претензии к африканским правительствам, и многие взялись за оружие. Но большинство повстанцев были раздавлены или расформированы до того, как насилие достигло интенсивности гражданской войны. При этом многие слабые африканские правительства имели такие маленькие, плохо оснащенные и раздробленные силы безопасности, что повстанцам не нужны были огромные численности или исключительные стратегии; им просто нужно было выстоять.
Наконец, для будущих гражданских войн, посмотрите на повторение истории. К сожалению, одним из самых мощных предсказателей того, где будут происходить будущие гражданские войны, является то, где они происходили в последний раз.