Знаете, кто главная редиска в делах о взыскании алиментов? Думаете, бывший папочка-должник?
Да ничего подобного. Самая главная проблема в этих самых делах - наша замечательная служба судебных приставов-исполнителей, которая не делает ровным счетом ничего, что должна была бы делать. У меня иногда такое ощущение складывается, что не будь этой службы, алименты взыскивались бы куда проще, качественней и быстрее.
Главное, знаете, что смешно? Реально порой кажется, что приставы не на стороне взыскателя работают, а на стороне должника, помогают ему всеми своими силами алименты не платить и от наказания бегать. Взять, к примеру, нашу разлюбезную местную службу приставов, в которой сотрудников, которые должны алименты взыскивать и должников к ответственности привлекать, выделили в совершенно отдельное подразделение, которое не занимается больше ничем, а только и занимается тем, что взыскивает эти самые алименты с горе-папочек и чудо-мамочек.
Точнее, только и занимается тем, что их не взыскивает.
До смешного одновременно с противным доходит, честное слово.
Есть у меня на карандаше один должничок - чрезвычайно любопытный персонаж, про которого я в скором времени вам расскажу подробно в отдельной статье, потому что рассказывать о таких удивительных гражданах надо во всех подробностях. Накопил он долгов по алиментам на своего восьмилетнего сына ни много, ни мало, а 720 тысяч рублей с хвостиком (и это к 29 годам своей недолгой и не очень, признаться, полезной для общества жизни), и не далее, как в конце июня этого года был привлечен к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП: назначила ему очень мировая судья 20 часов обязательных работ. Наказание гуманное, помахал метлой несколько дней для острастки, да и вся недолга.
Кабы был гражданин обучаемый и уроки усваивал, он бы после этого начал алименты платить, тем более, что возможность вполне имеется. Но товарищ оказался из тех, кто уроки не усваивает. Справку с места работы он приставам не принес, а потому алименты ему начисляются исходя из размера средней заработной платы по стране, а поскольку жить в последнее время мы стали офигенно и средняя зарплата у нас перевалила за 80 тысяч в месяц, то и начисляют ему по 20 тысяч с хвостиком ежемесячно.
За прошедшие 4 с лишним месяца заплатил товарищ через приставов аж 4 тысячи рублей, на том и успокоился - то есть, нарвался на часть 1 статьи 157 уже Уголовного Кодекса: неуплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка, если это деяние совершено неоднократно, то есть человеком, которого уже привлекли к административной ответственности.
Вот здесь сейчас будет хоть и душно, но очень, очень важно, чтобы все мамочки и папочки, с которыми деточки остались, понимали: статья 157 нашего самого Уголовного Кодекса - это статья, по которой уголовное преследование осуществляется в публичном порядке.
В нашем уголовном кодексе есть три вида уголовных дел: частного, частно-публичного и публичного обвинения. К первым относятся буквально три статьи - 115, 116.1, 128.1 - причинение легкого вреда здоровью, побои и клевета, да и то только их первые части, так называемые неквалифицированные составы. По ним вы сами своему обидчику частный обвинитель, а себе защитник в мировом суде. И такое дело судом в обязательном порядке прекращается, если стороны друг с другом примирились.
К делам частно-публичного обвинения относится чуть больше статей, перечислять я их не буду, ознакомитесь со статьей 20 УПК РФ, станет понятно. Такие уголовные дела возбуждаются только по заявлению потерпевшего лица, но при этом защиту его интересов по ним уже ведет государство, а прекратить их по примирению сторон хоть и можно, но совершенно для суда необязательно.
Большинство же статей Уголовного кодекса у нас относится к делам публичного обвинения - то есть, к тем самым уголовным делам, для возбуждения которых совершенно не нужно заявление от потерпевшего, а достаточно только признаков состава преступления, которые должны выявлять специально обученные люди, которые работают в правоохранительных и иных органах, у которых есть функции следствия и дознания.
Повторяю: должны.
И, представьте себе, статья 157 УК РФ относится именно к делам публичного обвинения!
То есть, по закону и по логике вещей должно быть так: ведет, стало быть, пристав исполнительное производство, обнаруживает факт неуплаты должником алиментов - возбуждает самостоятельно дело об административном правонарушении, передает его в суд. После этого видит пристав, который ведет исполнительное производство, что должник после привлечения к админисративной ответственности два и более месяцев не платит алименты - передает дело дознавателю ФССП, который за стенкой в том же здании сидит, а то и в одном с ним кабинете, и тот на основании рапорта об обнаружении признаков преступления проводит доследственную проверку и возбуждает уголовное дело. И никакое заявление для этого писать-подавать не нужно, это их святая обязанность: выявить, возбудить, передать.
Ну, это так должно быть. А на практике - черта лысого. Пристав - птица гордая, ему если не придать импульс, он никуда не полетит.
И в этой истории все точно так же: пришлось мамочке самой и заявление на административку, и заявление на уголовку писать. В июне соколика привлекли к административке, 7 июля постановление в законную силу вступило, 7 ноября, спустя 4 месяца, мы плюнули и заявление о привлечении к уголовной ответственности сами в канцелярию подали. Ну, в смысле мамочка подала.
Талон-уведомление? Нет, не слышали. Номер КУСП - да побойтесь Б-га, откуда ему взяться? И учтите, мамочка, у нас сотрудников мало, дел много, с месяцок придется подождать.
Ну, она для верности 11 числа еще раз заявление пульнула - через Госуслуги.
И вот, спустя 13 дней после подачи первого заявления дознаватель соизволил вызвать нас для проведения опроса.
Заметьте, дорогие мои: на проведение проверки сообщения о преступлении у дознавателя или следователя по закону есть всего трое суток. Потому что, блин, это сообщение о преступлении, а не письмо Деду Морозу. Срок этот может быть продлен до 10 суток начальником отдела дознания, а свыше 10 суток - только с разрешения прокурора и только в тех случаях, когда надо документальные исследования проводить, трупы осматривать, экспертизы проводить или виновника торжества разыскивать.
Самый ленивый участковый у меня, все-таки, опрашивал заявителя хотя бы на второй-третий день после поступления заявления. Здесь - 13 дней прошло, и что-то мне подсказывает, что прокурор не в курсе.
Ок, приезжаем вместе с клиенткой к дознавателю. Стучусь - здравствуйте, говорю, Юлия Владимировна, мы к вам приехали.
Сидит девушка, хорошо, если лет 28 ей есть. Смотрит на меня, как солдат на вошь - я, говорит, вас не вызывала. Вы кто такой?
Я, говорю, представитель заявительницы, которую вы сегодня к себе пригласили. Мы с ней вместе приехали.
И тут мне эта прекрасная Юлия Владимировна выдает: вот пусть заявительница ко мне одна и заходит. Я вызывала заявительницу, а не вас. Вы мне зачем нужны?
Мгм. Не то, чтобы я был не готов. Я просто не был готов к такой исключительной наглости.
Видите ли, говорю, Юлия Владимировна, вопрос о том, зачем я нужен вам - он вообще не стоит. Вопрос только в одном: зачем я нужен своей доверительнице. И этот вопрос вас не касается вообще. Никак. Потому что есть у нее полное право иметь по делу представителя. В УПК РФ так написано. А то, что я вам здесь не нужен - я понимаю, но это не мои проблемы. Будете отказывать и не пущать?
Пустила, даже присесть разрешила. Начинает опрос мамочки вести: а кто был инициатором развода, а кто обеспечивал семью, а даете ли вы видеться с ребенком - короче, вопросы задает, которые никакого отношения в прицнипе к делу не имеют. Я на нее смотрю - дивлюсь просто на подрастающее поколение.
Ну, говорит Юлия Владимировна, рановато вы к нам обратились. Надо будет еще месяца полтора подождать.
Почему, спрашиваю?
По новому, говорит, Пленуму Верховного суда.
Слушайте, я вам этот самый Пленум сейчас просто процитирую, чтобы вы понимали, о чем речь. Снова извините за духоту.
"Исходя из диспозиции статьи УК РФ в ее взаимосвязи с положениями статьи 5.35.1 КоАП РФ под неуплатой алиментов следует понимать умышленное неисполнение (уклонение от исполнения) обязанности по внесению лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алиментных платежей в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением.
Например, лицо, подвергнутое административному наказанию по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ постановлением, вступившим в законную силу 15 января, продолжило неуплату ежемесячных алиментных платежей, в том числе не произвело платежи за январь и последующие месяцы. В этом случае неуплата алиментов за январь, имевшая место с 1 февраля по 31 марта, может свидетельствовать о наличии в действиях лица начиная с 00 часов 1 апреля признаков состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ."
У всех с арифметикой все в порядке? Посчитать сможете? Если уголовная ответственность для человека, который не платит алименты с 15 января, наступает с 00 часов 1 апреля, то когда наступает такая же уголовная ответственность для человека, который не платит алименты с 8 июля?
Правильно: с 00 часов 1 октября. Для того, чтобы это высчитать, не нужно даже школу заканчивать. На календаре, на минуточку, 20 ноября - но по мнению Юлии Владимировны пришли мы рано.
А что, спрашиваю, у нас с опросом лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности? Что оно поясняет?
Ничего, говорит, пока не поясняет, мы до него только дозвонились вчера, может быть, сегодня приедет.
А молодцы, чо. Они две недели до человека, которому уже полтора месяца в суде прогулы ставят, дозваниваются. Повестку послать, привод организовать - не, мы не знаем такого.
И вообще, говорит Юлия Владимировна, может, он справку с места работы предоставлял. Может, наши приставы ее потеряли. Может, они забыли ему исполнительный лист на работу отправить. Это же проверить надо!
И что, говорю, это освобождает его от обязанности платить алименты, а заодно и от уголовной ответственности?!
Молчит, Юлия Владимировна. Таинственно улыбается.
В общем, опросились, встаем, на выход собираемся, я выражаю робкую надежду на скорейшее возбуждение уголовного дела, на что мне эта удивительная девушка заявляет: "На возбуждение приходите с ордером. Без ордера я вас не допущу".
Это, спрашиваю, почему же? Разве у нас кто-то внес изменения в статью 45 УПК РФ, в которой написано черным по белому, что представителем потерпевшего может быть не только адвокат, но и иное лицо, о допуске кооторого ходатайствует потерпевший? С чего это вдруг вы меня не допустите?
А я, говорит Юлия Владимировна, продолжая таинственно улыбаться, так хочу.
Вот тут, честно говоря, мне и сорвало окончательно резьбу.
Опа-па. Она так хочет, видите ли. Она большой-большой начальник. Правда, на маленьком-маленьком стульчике.
Приехал я в офис, да и запулил жалобу в нашу городскую прокуратуру - так и так, мол, номер КУСП не выдали, представителя не допускают, сроки проверки затягивают, права нарушают, сделайте им, пожалуйста, больно.
Слушайте, не прошло и суток - прилетает номер КУСП от пристава доверительнице на госуслуги. Так и так, не переживайте, мы ваше заявление от 11 ноября зарегистрировали в КУСП под номером 81.
Щаз понятно, да? Или нет?
Объясняю: номер в книге учета сообщений о преступлении проставляется по порядку с начала года. То есть, с начала этого года (а сейчас, на минуточку, ноябрь!) к ним поступило всего 81 сообщение о неуплате алиментов. По 7,36 заявления в месяц. В отделе работает минимум три дознавателя, которых я наблюдал собственными глазами. Работа - не бей лежачего, особенно с учетом того, что по таким уголовным делам всю проверку вместе с расследованием можно провести за одну неделю - и передавать дело в суд.
Ну и, понятное дело, заявление от 7 ноября, которое в канцелярию сдали, у них пошло по известному адресу: в туалет. Потому что КУСП они присвоили только тому, которое пришло через госуслуги 11 ноября. Разумеется, вчера по этому поводу в прокуратуру полетела еще одна жалоба.
И вот такие жалобы будут в прокуратуру лететь по три в неделю.
Достали, честное слово. Главное, сидит эта самая Юлия Владимировна и считает себя властителем судеб человеческих, начальником с большой буквы "Н", которая по своем хотению может УПК менять и рассказывать, кто ей в нужен, а кто нет. По уши в известной субстанции, сроки проведения проверки давно профуканы, поводов для того, чтобы ей по прилетело из прокуратуры - валом, и по-хорошему представителю, который в такой ситуации пришел со стороны заявителя, надо не палки в колеса ставить и не заявлять, что "вы мне здесь не нужны", а улыбаться и чай предлагать.
Дорогая моя, понятное дело, что я в вашем уютном кабинетике вам совершенно не нужен. Потому что конторка ваша привыкла не делать ровным счетом ничего. Но в этот раз так не будет.
Потому что хотя бы иногда надо свою работу, все-таки, выполнять, а не попу в стульчике просиживать.
И не спрашивайте меня пока что, чем закончилось, потому что только началось. До конца доведу - отчитаюсь по полной программе.
А я доведу. Для меня это вопрос принципиальный.