Продолжая цикл статей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в рамках функционирования компании, сегодня предлагаем коснуться вопроса работы различных предприятий и компаний со своим имущественным комплексом. Речь идет об использовании комплекса защитных сооружений в рамках реализации мероприятий по ГО и ЧС.
Правила работы с защитными сооружениями
Наличие у компаний в собственности имущественного комплекса всегда сопряжено с определенной нагрузкой в части соблюдения ряда обязательств по управлению своей собственностью. И одна из обязанностей заключается в работе с находящимися на территории имущественного комплекса предприятия защитными сооружениями в рамках гражданской обороны.
Согласно нормам действующего законодательства в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, такие сооружения должны находиться на балансе той компании, которой принадлежит остальной имущественный комплекс на этой территории. И обязанность по контролю за состоянием таких защитных сооружений лежит на руководителе направления гражданской обороны в штате такой компании.
При этом, нередко возникает вопрос о том, что делать с такими защитными сооружениями, если у компании они находятся на территории, но документов на такие сооружения нет, как нет и информации о том, кому они должны быть подведомственны.
В этом случае следует обратиться к Приказу МЧС №583 от 15 декабря 2002 года. Согласно положениям Правил эксплуатации защитных сооружений, утвержденных данным Приказом, на руководителя мероприятий по гражданской обороне внутри организации возлагается обязанность о необходимости проведения мероприятий, направленных на поддержание в работоспособном состоянии всех защитных сооружений, которые находятся на территории имущественного комплекса той или иной компании. Все мероприятия, которые будут направлены на любую работу с комплексом защитных сооружений, должны быть согласованы с органами МЧС, осуществляющими контроль за состоянием убежищ и аналогичных сооружений.
Если то или иное защитное сооружение пришло в негодность, контролирующие органы МЧС имеют право вынести в адрес предприятия, на чьей территории находится такое сооружение, вынести предписание о необходимости устранения существующих нарушений. В том же случае, если обслуживание и своевременное приведение в надлежащее состояние не осуществляется, несмотря на наличие предписаний, контролирующие органы имеют право вынести предписание об изъятии с баланса предприятия такого защитного сооружения. Однако реализовать это получится только в одном случае – если будет найдено другое юридическое лицо, готовое принять на баланс к себе такое сооружение и поддерживать его в действующем состоянии.
Можно ли исключить защитные сооружения из перечня таковых из-за их избыточности?
Любые защитные сооружения, которые включены в специальный список, обязаны постоянно находиться на балансе тех организаций, в состав имущественного комплекса которых они входят. Однако в некоторых случаях могут быть исключения, когда такие объекты исключаются из реестра:
- Если нет организации, которой может быть передано такое защитное сооружение в оперативное управление;
- Если на данной территории нет потребности для населения в наличии защитных сооружений в рамках реализации мероприятий по ГО и защите от ЧС.
В этом случае придется пройти ряд действий, которые будут несколько отличаться для двух категорий – для тех, которые находятся в оперативном управлении у компании или включены в ее имущественный комплекс на праве собственности.
На первом этапе в компании должна быть создана комиссия, которая рассмотрит всю документацию, характеризующую техническое состояние тех или иных защитных сооружений. Если по решению комиссии было установлено, что сооружения подлежат снятию с баланса, то документы направляются в МЧС.
После утверждения акта о снятии защитных сооружений с баланса этот документ подается в Департамент ГО и защиты населения от ЧС МЧС России через территориальные подразделения по субъектам. Если Департамент утвердил такое решение, защитное сооружение снимается с баланса.
Всего рассылается не менее 5 экземпляров актов, которые направляются по подведомственным Департаменту ГО и защиты от ЧС органам, в том числе, тем организациям, у которых в оперативном управлении находится данное защитное сооружение.
Однако далеко не всегда снять защитные сооружения с баланса есть возможность.