Минсельхоз намерен сделать бессрочными правила проведения ветеринарного контроля (надзора), срок действия которых ограничен до 1 сентября 2025 года. Авторы документа также указывают, что по результатам правоприменительной практики этих правил негативных последствий от них нет.
Минсельхоз предложил сделать бессрочными правила проведения ветеринарного контроля (надзора), установленные постановлением правительства № 1097 от 30.06.2021. Проект постановления об этом находится на общественном обсуждении до 4 декабря.
Сейчас срок действия указанного документа ограничен до 1 сентября 2025 года. Как следует из пояснительной записки, ограничение обусловлено необходимостью дать оценку правоприменительной практики для дальнейшего разграничения полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора в части контроля за готовой продукцией, которое базируется на соблюдении требований технических регламентов.
Однако техрегламенты не используют принцип разделения обязательных требований с точки зрения сфер регулирования. Так, согласно правилам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в техрегламентах содержатся санитарные требования и процедуры, а также ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные требования, которые имеют общий характер.
Авторы документа также указывают, что анализ результатов правоприменительной практики постановления № 1097 не выявил негативных последствий для хозяйствующих субъектов.
«Нормы постановления № 1097 позволяют обеспечить эффективный контроль безопасности продукции животного происхождения на всех этапах ее обращения — от получения сырья и производства продукции до хранения и поставок готовой продукции. Это гарантирует продовольственную безопасность России в целом, а отечественным предприятиям-производителям дает возможность повысить свой экспортный потенциал», — следует из пояснительной записки.
Кроме того, документом предлагается ограничить до 1 сентября 2027 года срок действия подп.«б» п.3 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре). Это необходимо для продолжения формирования правоприменительной практики относительно влияния госконтроля на хозяйствующие субъекты и проведение ее анализа. Сейчас сформировать такую практику трудно из-за моратория на проведение проверок (постановление № 336 от 10.03.2022).
В случае принятия постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.