Вопрос о вероятном вступлении Азербайджана в БРИКС вызвал широкий резонанс, заставив призадуматься над внешнеполитическим мотивами ведущей страны Южного Кавказа и параллельно оценивая возможные последствия данного шага в условиях формирования нового миропорядка с обостряющейся глобальной конкуренцией между ведущими геополитическими центрами силы.
I. Расширение БРИКС
В конце августе 2024 года, сразу после визита президента России Владимира Путина в Баку, Азербайджан подал официальную заявку на вступление в БРИКС, организацию, включающей в свой состав такие страны, как Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, Египет, Эфиопия, Иран и ОАЭ.
22-24 октября 2024 г. Азербайджан, при непосредственном участии президента Ильхама Алиева, ****принял участие на XVI саммите БРИКС, проходящий в столице Татарстана (РФ), Казани. На данном мероприятии также приняли участие делегации из 36 стран и от 6-ти международных организаций, в том числе 22 главы государства и сам генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
Несмотря на то, что большинство экспертных кругов из России и Запада прогнозировали прием Азербайджана в ряды организации, этого не произошло. Азербайджан даже не получил статуса «страны-партнера» – новой и компромиссной привилегии, которой по словам российского президента В. Путина, должна облегчить процесс становления претендующей страны полноправным членом организации (1). Так или иначе по итогам саммита БРИКС 13 государств – Турция, Казахстан, Узбекистан, Алжир, Белоруссия, Боливия, Куба, Индонезия, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Уганда и Вьетнам получили статус стран-партнеров объединения (2).
В целом, саммит в БРИКС в Казани действительно можно считать историческим ввиду множества нововведений, инициатив, а также дорожной карты относительно дальнейшего функционирования организации (3).
II. Возможные цели и преграды для Баку
Внешнеполитический маневр Азербайджана к БРИКС конечно же стоит рассматривать как балансирование между Коллективным Западом и Глобальным Югом, который в целом соответствует генеральной политике диверсификации внешнеполитической директивы главы азербайджанского государства Ильхама Алиева.
Касаемо же дивидендов, то гипотетическое полноправное членство в БРИКС обещает Баку как стратегические, так и экономические выгоды, которые безусловно смогут укрепить его позиции на международной арене. Но с другой стороны, возможность становления БРИКС гарантёром целей Азербайджана в условиях противопоставления организации Западу – дискуссионно.
Тут имеются как объективные, так и субъективные причины. Во-первых, относительно расширения и придаче организации “анти-западного” характера выступают сами же главные игроки этого клуба. Во-вторых имеются очевидные разногласия относительно того, куда и в какую сторону будет двигаться организация в обозримом будущем.
В частности, против расширения БРИКС выступают Индия и Саудовская Аравия, настаивая на том, чтобы новые потенциальные участники оставались лишь в статусе членов «страны-партнёра» (4). Правда, как та же Индия будет противостоять амбициям России и Китая, придерживающихся альтернативных точек зрения, пока не очень-то понятно.
III. Осложнение отношений с Западом
Азербайджану, как *ведущей стране Южного Кавказа и «важного транспортного и логистического центра Евразии» (*цитата из речи президента Ильхама Алиева на саммите), очевидно придётся учитывать риски, связанные с осложнением отношений с ЕС и США в контексте становления нового миропорядка. Дело в том, что полит-экспертное сообщество и ведущие СМИ Запада уже расценивают расширение организации как угрозу мировому демократическому порядку.
Например, спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин в своем телеграм-канале выразил уверенность в том, что даже лидеры европейских стран начали понимать, что БРИКС стал гарантией многополярного мира (5), а президент РФ Владимир Путин по итогам саммита и вовсе не скрывал своих намерений построить многополярный мир посредством данной организации (6).
Китай в свою очередь, активно продвигающий инициативы вроде «Один пояс — один путь», также не скрывает желания использовать БРИКС для создания многополярного мира и интеграции новых членов, в основном из богатых природными ресурсами стран Персидского залива и Южного Кавказа. Как пример, лидер КНР Си Цзиньпин в своей итоговой речи охарактеризовал ****прошедший саммит БРИКС как «объединение и усиление могущества глобального Юга» (7). Слова лидера КНР дополнительно могут быть подкреплены недавним прогнозом МВФ, где отобразилось смещение сил в мировой экономике от стран G7 к странам БРИКС (8).
Небольшой ремаркой ко всему вышесказанному стоит добавить также реакцию украинской стороны, а именно слова президента Украины Владимира Зеленского, назвавшего всех присутствующих на саммите стран «пророссийскими» (9).
IV. Влияние на Южный Кавказ
На фоне возможного расширения БРИКС с принятием в организацию ведущей страны Южного Кавказа – Азербайджана возникают вопросы о влиянии этого шага на безопасность данной географии. Сам президент Алиев в своей речи на саммите заявил, что Азербайджан превратился в один из важных транспортных и логистических центров Евразии (10).
Поэтому с одной стороны, сотрудничество с Россией и Китаем может быть выгодным с точки зрения усиления стабильности и углубления сотрудничества, но с другой стороны Азербайджану придется вести более внимательную политику с Ираном и Индией, которые в последние годы проводят политику усиления своего влияния в регионе, сотрудничая с Арменией.
В данном контексте особо интересно будет наблюдать за реакцией иранской стороны. Наличие Азербайджана в БРИКС может быть расценен Тегераном как угроза или, наоборот, как новая возможность для укрепления взаимосвязи в рамках торгово-экономических отношений.
V. Турецкий фактор в БРИКС
Вопрос принятия Турции в организацию также интересует Азербайджан. Для Азербайджана принятие Турции в БРИКС могло бы усилить «вес слова» Баку в клубе евразийских стран. Но уже сразу после завершения саммита распространились новости о блокировании Индией заявки турецкой стороны на членство в БРИКС.
Первоисточником новости вступило немецкое издание Bild, ссылающийся на турецкого эксперта и экс-дипломата Синана Ульгена, утверждающего в свою очередь, что препятствие индийской стороны было обусловлено «хорошими отношениями» Турции и Пакистана (11).
Немного спустя пришло официальное опровержение новости от издания Euronews Türkiye. Издание, связавшись с самим С. Юльгеном, выяснило, что «рассказанные им нюансы не были полностью отражены в новостях». Далее, посольство Индии в Анкаре, отправив заявление Euronews, официально опровергло публичные обвинения в наложении вето на членство Турции в БРИКС (12).
Тут нужно регламентировать, что даже с учетом информационного выброса или опровержения со стороны западных СМИ и индийского посольства, возможное полноправное членство Турции не может не вызвать интереса с точки зрения перспективы вероятных возникновений внутриблоковых противоречий между центральными странами.
VI. БРИКС как площадка геополитического противостояния
Турции, на случай полноправного членства в БРИКС, вероятно будет противостоять и другой, более грозный член БРИКС – Китай. Тут стоит учесть, что помимо традиционных разногласий между Поднебесной и Анкарой в вопросе «уйгурской проблемы», очередная турецко-китайское геополитическая борьба развернется за Центральную Азию, но уже в более яркой форме. В свою очередь, от такого возникшего расклада будет в выигрыше Россия с точки зрения зеркального ослабления противоборствующих сторон.
И тут вызывает интерес позиция Казахстана, временно отказавшийся от статуса страны-партнера БРИКС. Учитывая вышеперечисленные вероятные геополитические столкновения в центрально-азиатском регионе, слова казахского президента Касым-Жомарт Токаева, заявившего на саммите об отсутствии планов по вступлению в организацию в качестве официального члена и имеющего одинаково хорошие отношения со всеми тремя центрами силы в лице России, Китая и Турции, понять несложно (13).
Стоит отметить, что гипотетически Китай также станет одним из держав, который очевидно будет стремится расширению своего влияния также на Южном Кавказе, где помимо традиционных региональных держав – России, Турции и Ирана, в последнее время ощущаются попытки проникновения США, Франции и Индии.
И тут конечно же встает вопрос о том, насколько Азербайджану хватит дипломатической маневренности по балансировки между амбициями России и Ирана, своими союзническими отношениями с Турцией и растущим влиянием Китая на Южном Кавказе.
Заключение:
▪️ XVI-ый саммит БРИКС, прошедший в Казани (Татарстан, РФ) 22-24 октября 2024 г. безусловно считается историческим и в некотором смысле фундаментальным с точки зрения принятия важнейших решений и уточнения дорожной карты относительно путей развития организации, несмотря на различия позиций в этом вопросе со стороны ключевых игроков клуба;
▪️ Несмотря на заявления сторон, в частности России о том, что данная организация не направлена против Запада, мировая тенденция углубления концепции многополярности, а также сами решения и инициативы, принятые в рамках саммита, дают основания предполагать об обратном.
▪️ Очевидно, что БРИКС пока далек от статуса реальной силы, способной противостоять Западу, а перспективы попыток «дедолларизации» и введение в оборот банкноты БРИКС пока что слишком амбициозны;
▪️ Прошедший саммит БРИКС ясно показал стратегический провал политики изоляционизма Запада по отношении к России;
▪️ Возможное вступление Азербайджана на вступление в БРИКС поднимает важные тезисы стратегии по укреплению международного влияния и диверсификации внешнеполитических связей Баку. И хотя официального подтверждения страны-партнера или членства в прошедшем саммите не случилось, скорее всего Азербайджан начнет широкомасштабную работу в этом направлении после климатического саммита ООН COP-29 и вероятно параллельным координированием своих шагов с Турцией;
▪️ Возможное вступление Азербайджана в БРИКС безусловно будет воспринят Западом как отдаление от демократических инициатив Баку в сторону «авторитарного блока» стран. Поэтому ожидается, что коллективный Запад, в частности прозападные СМИ, НПО и различные правозащитные организации, усилят анти-азербайджанскую риторику в своих тезисах;
▪️ Как версия, возможное вступление Азербайджана в БРИКС вероятно не состоялось из-за того, что статус «страны-партнера» был учрежден в качестве компромиссного варианта по итогам переговоров между главными странами БРИКС в последний момент, а азербайджанская делегация скорее всего пожелала взять паузу как в связи с климатическим саммитом COP-29, так и сложной международной обстановкой;
▪️ Допускается, что в Баку в настоящее время обдумывает также вариант только лишь со статусом «страны-партнера», а не официального полноправного членства;
▪️ Азербайджану, на случай реализации своего вступления в БРИКС (даже со статусом партнера), следует тщательно продумать долгосрочную стратегию, обеспечив внешнеполитическую гибкость на фоне быстро меняющихся глобальных тенденций на мировой арене;
▪️ Несмотря на то, что БРИКС предлагает очевидные возможности Азербайджану для экономического и политического сотрудничества, с другой стороны существуют значительные риски, включающие потенциальное усиление зависимости от России и Китая с последующим обострением геополитического противостояния в регионе Южного Кавказа с Турцией и Ираном.
Источники:
- Чем закончился саммит БРИКС в Казани Владимир Путин объявил о появлении категории стран — партнеров объединения – https://www.rbc.ru/politics/24/10/2024/671aa1809a79473f7bce0bea?from=story_670cfc359a79470126f4fb94
- 13 стран получили статус государств-партнеров БРИКС – https://www.kommersant.ru/doc/7250515
- Как прошел саммит БРИКС — 2024 в Казани: главное – https://journal.tinkoff.ru/news/brics-2024-summit-summary/
- China’s Push to Expand BRICS Membership Falters – https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-07-28/india-brazil-push-back-against-china-over-brics-expansion?srnd=politics-vp&embedded-checkout=true
- Вячеслав Володин - В Европе признали БРИКС – https://t.me/vv_volodin/916
- Путин: Декларация БРИКС подтвердила намерение построить многополярный мир – https://www.vesti.ru/article/4187906
- Поездка Си Цзиньпина на саммит БРИКС знаменует новую главу единства и развития Глобального Юга -- министр иностранных дел Китая – https://russian.news.cn/20241026/d59826da060646e0871cd619bea3617c/c.html
- IMF Sees Growth Shift Toward BRICS and Away From G-7 in New Outlook – https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-10-23/imf-sees-growth-shift-toward-brics-away-from-g7-in-new-outlook?embedded-checkout=true
- ‘Modi can influence the end of war’: Zelenskyy – https://timesofindia.indiatimes.com/india/modi-can-influence-the-end-of-war-zelenskyy/articleshow/114667946.cms
- İlham Əliyev: Azərbaycan Avrasiyanın mühüm nəqliyyat və logistika mərkəzlərindən birinə çevrilib – https://report.az/xarici-siyaset/ilham-eliyev-azerbaycan-avrasiyanin-muhum-neqliyyat-ve-logistika-merkezlerinden-birine-cevrilib/
- 'Hindistan, Türkiye'nin BRICS üyeliğine engel oldu' iddiası yalanlandı – https://tr.euronews.com/2024/10/24/hindistan-turkiyenin-brics-uyeligine-engel-oldu-iddiasi-yalanlandi
- Казахстан заявил, что пока не будет вступать БРИКС, после чего РФ запретила ввоз агропродукции – https://ru.euronews.com/2024/10/22/russia-is-pressuring-kazakhstan-around-brics