В прошлой статье (ссылка:https://dzen.ru/a/Zx3TDwh-LHLxa1fz ), мы говорили о ранней жизни Федора Алексеевича, о придворных интригах и о его восшествии на престол. Также мы успели затронуть некоторые реформы царя Федора III, которые он начал проводить практически сразу после коронации. Сегодня вас ожидает вторая часть материала о Федоре III, в котором мы разберем остальные государевы реформы, а также порассуждаем о том, какой бы была Россия, сумей Федор III поправить дольше.
Налоговая реформа.
Одной из главных реформ Федора III является налоговая реформа. Мотивов для ее проведения было достаточно. Федору III от отца досталась русско-турецкая война, которая шла с 1672 года. Война съедала большое количество ресурсов государства. Царь думал над прекращением войны и заключения перемирия с Турцией и турецким протекторатом в лице Крымского ханства, но ему противостояла большая по численности "партия войны до победного конца". Уже в то время среди высшего сословия русского государства преобладала идея о победе над Османской империей, освобождения христианских народов, порабощенных турками, и освобождение Константинополя. «Необходимо вновь установить православный крест над святой Софией и установить двуглавого орла над Босфором», — так говорили окружающие царя бояре. Ради этой миссии Русского государства предлагалось не считаться с экономическими тяготами. Увеличение действующей на тот момент налоговой нагрузки могло привести к новым бунтам, а в памяти еще был свеж бунт Степана Разина 1667 – 1671 годов. Нужны были реформы, которые позволили бы не разорять народ страны, но при этом собирать больше налогов.
Первым шагом для осуществления налоговой реформы стало проведение переписи населения в 1678 году. Перепись проходила по иным правилам, нежели обычно. Если ранее описывались земельные угодья, то теперь же оценивалась рабочая сила, дворы и все их обитатели. Всего насчитали около 900 тысяч налогооблагаемых дворов.
А теперь я попытаюсь объяснить смысл налоговой реформы Федора III, смены «посошного налога» на «подворный». До царя Федора Алексеевича на Руси действовал «посошный налог», который оформился еще во времена татаро-монгольского ига. Орда брала с русских земель дань, рассчитывая ее с одной сохи. Под сохой тогда понималась земля, которую за день можно вспахать с помощью двух-трех лошадей. К концу XVI века оформилась единица налогообложения – «большая соха». Данная единица была условной и зависела от плодородности почвы или от владельца земли. Соха делилась на четверти (чуть больше полгектара земли или 50 соток), по которым и шел расчет сохи. К примеру, «большая соха» черносошных земель (земли, принадлежавшие свободным крестьянам) равнялась 400 четвертям, для церковных земель она была равна 600 четвертям, для служилой земли (государственные служащие) – 800 четвертям. Как видно, дворяне платили меньше налогов, но это объяснялось их воинскими повинностями.
Не были забыты и посадские люди. Посадскими людьми называли людей, проживавших в городе и зарабатывающих на торговле или ремесле. Единицей измерения для определения «большой сохи» выступало количество дворов в зависимости от их зажиточности. Так, «лучшая соха» посадского населения составляла 40 богатых дворов, «средняя соха» — 80 среднего достатка дворов, «меньшая соха» — 160 дворов, «охудалая соха» — 320 беднейших дворов. С каждой из этих сох взымалось одинаковое количество налога. То есть 40 богачей платили столько же, сколько 320 бедняков. Также существовала «коллективная ответственность» или «круговая порука». Не могут выплатить бедняки — богатые вносят большее количество налога.
Данная система имела большое количество недостатков. Посадские люди во время переписей земель просто бросали дворы и уходили жить к родственникам или просто давали взятки чиновникам, проводившим перепись земель, за включение их в менее обеспеченную категорию. Также люди давали взятки за некорректное измерение пахотной земли, за счет чего налог уменьшался. Крестьяне же просто убегали на новые территории русского государства, на Дон или в Сибирь.
Вместо этой системы была введена система подворного налогообложения. Налог теперь собирался с каждого двора, или, как говорили, «налог на ворота», вследствие чего лазейки, описанные выше, уже не работали. Остальные налоги, которые собирались до этого, были отменены, а налог, собираемый со двора, был фактически налогом на содержание армии – стрелецкие деньги.
Правительство устанавливало налог на сельское поселение, а внутри уже налог распределялся на отдельные дворы. Налог на посадские дворы и черносошные хозяйства был выше, чем налог, собираемый с несвободных крестьян, т.к. учитывалась плата крестьян владельцу земель. Налог выплачивался либо раз в год, либо делился на два платежа раз в полгода. Можно было внести денежную сумму или заплатить продукцией, то есть в натуральной форме. Для унифицирования натуральной формы были сделаны меры весов, что позволило уменьшить коррупционную составляющую при сборе налогов. В качестве унифицированной меры использовался медная емкость, вмещающая примерно 1 пуд зерна (около 16 кг). Более того, при введении новой системы налогообложения царь Федор Алексеевич простил все долги по налогам предыдущей системы налогообложения.
В итоге казна начала получать больше налогов при снижении количества налогов со двора. Во многих статьях на эту тему авторы указывают, что в истории России такого никогда не было. Но не стоит забывать, что во времена первого срока Владимира Путина в России была проведена подобная налоговая реформа, когда множество разных прогрессивных налогов было упразднено и была введена плоская 13% шкала налогообложения. Тогда случился подобный эффект: налоги сократились, а их собираемость увеличилась.
Несмотря на данные позитивные реформы в налогообложении, мгновенно наполнить казну они не могли, а русско-турецкая война продолжала съедать огромные ресурсы. Одним из решений было собрать деньги с придворных, которые те взяли в долг еще до воцарения Федора III. Более того, Федор потребовал выплат долгов за тех, кто выплатить долги не мог, но дворяне были за них поручителями. Это явно охладило пыл партии войны при дворе, ведь за войну приходилось платить уже из собственного кармана. Также в 1678 и 1679 годах объявлялся сбор «десятой деньги» (одной десятой части всего имущества) со всех дворов посадского и черносошного населения. А в 1679 был объявлен сбор 50 копеек со всех крепостных крестьянских дворов. Если двор не мог выплатить данный сбор, царь требовал оплаты сбора с помещика. Для скорого получения денег пришлось пожертвовать будущими пополнениями казны. Для этого в 1679 году были введены откупы за таможенные и кабацкие сборы (сбор налогов с продажи алкоголя). Схема простая: платишь какое-то количество денег сейчас и не платишь потом. Собирали данные деньги специальные чиновники, которые часть собранных денег клали себе в карман. В 1681 году сразу после подписания Бахчисарайского мира с Османской империей откупы были отменены.
Конечно, подворное налогообложение не было безупречным. Люди объединяли несколько дворов в один и таким образом уходили от налогов. Изменит эту ситуацию уже брат Федора Алексеевича, его единокровный брат, император Петр I в 1722 году, заменив подворный налог подушной податью.
Проект создания университета.
К сожалению, Федору III так и не удалось создать первое подобие университета в России. Предполагалось обучать в данной академии в первую очередь светским наукам, для изучения которых в рамках университета планировали изучать латынь. Против этого активно боролось духовенство, которое считало, что латынь (основной язык католичества) будет плохо влиять на православие. Но Федор Алексеевич имел другое мнение. Латынь была основным языком светской науки того времени, как сейчас английский, и, не зная его, получить доступ к новым знаниям было невозможно.
Поражают отдельные моменты в уставе академии, которые были отчасти взяты с западных университетов. Академия была полностью автономной. К примеру, нельзя было без разрешения блюстителя (руководителя академии) арестовывать студента. После завершения академии выпускникам полагались ,s должности в приказах согласно их достижениям в учебе. Более того, к учебе в академии допускались все сословия жителей России. Неимущим студентам предполагалась стипендия, а их родителям замораживали долги.
Для производства учебных материалов в 1677 году была открыта типография, которую возглавил Сильвестр Медведев. Именно он был автором многих положений в документах об академии, он и занимался ее открытием. Типография также вызывала гнев духовенства из-за использования латинского языка.
К сожалению, воплотить в жизнь этот проект царю не удалось. Славяно-греко-латинскую академию откроет уже царица Софья, старшая сестра Федора III.
Строительная реформа.
Пожары в деревянной Москве того времени не были редкостью. Не один раз за всю историю Москвы этот город выгорал дотла или уничтожалась большая часть зданий. Федор Алексеевич решил покончить с этим строительством каменных зданий. Именно в момент правления царя Федора III Москва становится «белокаменной». Жителям Москвы выдавались ссуды с отсрочкой выплат на десять лет для строительства зданий из камня. Учитывая, что большая часть этих денег так и осталась невозвращенной, проект был убыточен для казны в краткосрочной перспективе, но позволил избежать крупных имущественных потерь в будущем.
Отмена местничества.
Одной из самых важных реформ в период царствования Федора III, безусловно, является отмена местничества. Принят был этот закон незадолго до смерти царя, в январе 1682 года. Подробнее об институте местничества мы с вами поговорим в другом выпуске на данном канале, подписывайтесь, чтоб не пропустить. Сейчас же скажу, что местничество — это система или практика предоставления приоритетных прав или привилегий определенным лицам или группам на основе их социального статуса, происхождения или наследства. То есть должности передавались по наследству, независимо от навыков или личных качеств наследников. Данный порядок позволял сохранять лояльность ближайших людей при дворе, но минусом являлось отсутствие какой-либо конкуренции.
Были уничтожены все разрядные местнические книги, в которых отмечалась знатность семьи и рода, описывались правила назначения людей на определенные должности. Вместо этого была составлена Бархатная книга – описание наиболее знатных боярских и дворянских семей. Конечно, одним указом победить кумовство было невозможно, но определенно это внесло свой вклад для более конкурентного распределения государственных должностей.
Вывод.
Краткое правление Федора III было наполнено большим количеством реформ, которые вывели Россию на новый уровень. Некоторые реформы я не стал описывать отдельно, но о них нельзя не сказать. Был создан так называемый Челобитный приказ, который рассматривал жалобы и предложения простолюдинов. Указ против роскоши, описывавший количество лошадей и покрой одежды для каждого сословия, был призван бороться с коррупцией. Военная реформа, распределившая Вооруженные Силы по военным округам на территории государства. Все эти правила в том или ином виде существуют в России и по сей день.
В отличие от петровских реформ, проходили они гораздо мягче, без фанатизма и жестокости по отношению к населению. Также отличие в источнике вдохновения реформ Федора III и его брата Петра I. Федор Алексеевич воспитывался под руководством Симеона Полоцкого, выходца из Речи Посполитой, который и прививал ему польский уклад жизни. Петр I же вдохновлялся государствами Западной Европы.
После смерти Федора III власть в свои руки взяла его старшая сестра, царевна Софья, которая не могла в полной мере вести независимую политику, т.к. пришла к власти с помощью стрелецкого бунта. Продолжит кардинальные реформы жизни уже Петр I. История не терпит сослагательного наклонения, но кто знает, как бы выглядело Русское государство, будь у Федора III больше времени.
Подписывайся! Здесь интересено!