Как говорится: «В России есть две беды – дураки и дороги».
Я бы перефразировала: «В России есть три беды: дураки, дороги и дураки, владеющие дорогами».
Почему именно владеющие? Да потому что я читала ГОСТы по проектированию дорог и писали их отнюдь не дураки! А вот уже после применения стандартов при строительстве, начинается бардак – появляются владельцы дорог и организации обслуживающие дороги и как следствие (ТАДААААМ) отвечающие за обеспечение безопасности дорожного движения.
Главные герои этого цикла статей:
1. ФКУ Упрдор «S-M» – Федеральное казённое учреждение Управление дорожной магистрали S-M.
2. ООО «УК «M» – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «M». На минуточку являющаяся субподрядчиком.
Субподрядчик – это физическое или юридическое лицо, которое обязуется выполнить часть или все обязательства по чужому контракту. Субподряд – один из вариантов подрядных отношений. Услуги или товары заказывает генеральный подрядчик, для которого субподрядчик выполняет часть работ или организует поставки для крупного или не очень контракта. Закон так делать разрешает: в пп. 1-4 ст. 706 ГК РФ. Главное, чтобы в контракте с заказчиком не был прописан запрет на работу с соисполнителями.
Есть у нас автомобильная дорога протяжённостью – до *** и больше, но мы ограничимся кусочком в 137 километров.
Вот принадлежит эта дорога ФКУ Упрдор «S-M», она нашла подрядчиков по обслуживанию дороги (естественно по кусочкам). Достались те 137 км. подрядчику в городе S, он заключил договор субподряда с ООО «УК «M». Вот на этой стадии про подрядчика можно и забыть, т. к. согласно договору, все обязательства и ответственность на себя берёт субподрядчик. Не запутались? Кто запутался, возвращаемся к главным героям.
Родина наша прекрасна и обширна, мы много путешествовали семьёй по стране, поэтому знаем, Родина – прекрасна, Отечество – (увы) нет.
Итак, Родина обширна, но говорю я про дорогу не в южных широтах, а в широте со всеми сменами сезона – непонятная весна, лето, дождливая осень и холодная снежная зима.
И при таком раскладе ООО «УК «M» в ходе обслуживания автомобильной дороги должно руководствоваться разными ГОСТами, в зависимости от сезона. События произошли зимой.
Есть такой чудесный ГОСТ Р 50597-2017 (для тех, кто не знает, ГОСТ – Межгосударственный стандарт; ГОСТ Р – Государственный стандарт России). Название его полностью звучит – Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Данный ГОСТ Р был РАЗРАБОТАН Федеральным автономным учреждением «Российский дорожный научно-исследовательский институт» (ФАУ «РОСДОРНИИ») Министерства транспорта Российской Федерации. ВНЕСЁН Техническими комитетами по стандартизации ТК 278 «Безопасность дорожного движения» и ТК 418 «Дорожное хозяйство». УТВЕРЖДЁН И ВВЕДЁН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 г. № 1245-ст.
Откуда я знаю про этот ГОСТ Р? Да мне сами ФКУ Упрдор «S-M» про него рассказали – официальный ответ, на официальном бланке, с гербом РОСАВТОДОР, за подписью и печатью начальника. Сколько же у меня такой макулатуры… растопки хватит на год точно.
Расскажу про один пункт ГОСТа Р 50597-2017 – 8.1. Относится этот пункт к разделу 8 – Требования к эксплуатационному состоянию в зимний период. Прямо (аааааа!!!) ТРЕБОВАНИЯ, не рекомендации. Сам пункт регламентирует, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
Тут надо пояснить про категорию дорог. Наша автомобильная дорога величается – автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-** «*» и относится, в соответствии с классификацией определённой ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к III категории. Это нам в суде города N рассказал сотрудник полиции – государственный инспектор дорожного надзора МО МВД России «N».
А теперь вернёмся к таблице: III категория и срок устранения рыхлого или талого снега – не более 6 часов, зимней скользкости – не более 5 часов.
Внимание, вопрос: кто нарушал требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, если снег не убирался с автомобильной дороги III категории неделями, с учётом ежедневного патрулирования?
Варианты ответа:
1. Герой № 1 – ФКУ Упрдор «S-M».
2. Герой № 2 – ООО «УК «M».
Это вопрос с подвохом, не торопитесь отвечать. Вам понадобится больше исходных, а будут они в следующих статьях, данных для решения этой задачи.
Мораль сей басни такова, хоть каждый год зима, а мы всё не готовы к снегу…
ЕГО