Правительство РФ рассмотрит предложения госорганов о сокращении штата на 10%
Руководителям федеральных министерств и ведомств в 2-месячный срок надлежит рассмотреть вопрос о целесообразности сокращения штатной численности гражданских служащих территориальных органов не менее чем на 10%.
Служащих в госорганах новых регионов сокращение не коснется.
Предложения по сокращению нужно направить Правительству РФ, которое в срок до 31 марта 2025 года рассмотрит их и подготовит доклад Президенту РФ.
Ожидается, что сокращение численности с 1 июля 2025 года позволит направить высвободившиеся средства на премии оставшимся сотрудникам.
Это стандартные «качели».
Падение уровня компетенций всегда сопровождается ростом численности аппарата.
Для российской бюрократии ее численный рост - это ответ на ужасающе низкие деловые качества работников госорганов, которых в России кратно больше, чем во времена СССР.
Проблема в том, что чем больше людей в управленческой структуре - тем выше затраты на непроизводительные процессы, которые происходят внутри нее.
В какой-то момент повышение численности перестает компенсировать падение уровня управления, и принимается не менее глупое решение о массовом сокращении.
После этого уровень «белого шума» в системе, конечно, падает, но качество-то остается прежним, поэтому вслед за сокращением сразу же следует новое увеличение численности.
Так и возникают бюрократические «качели».
Решение здесь только одно - повышение качества и технологичности работы управленческого аппарата.
Но это - проект, и проект серьезный, требующий от государства значительных усилий. И тех же самых компетенций, которых нет.
Поэтому к нынешнему сокращению стоит относиться со здравым скепсисом: это мероприятие, которое вряд ли приведет к требуемому эффекту.
В России планируют сократить штат госорганов на 10%
Правительство запускает новый этап оптимизации государственной службы. С 1 июля 2025 года планируется сокращение штата госслужащих на 10%, следует из материалов реформы.
Зарплаты сокращаемых сотрудников могут быть направлены на повышение оплаты труда оставшихся.
Цель изменений — сделать госслужбу более эффективной и повысить ее оплату.
Администрация Белого дома начала новый этап реформы госуправления, которая стартовала еще в 2019 году.
Тогда в рамках реформы сокращениям на 10% подверглись центральные аппараты министерств и ведомств. Также была изменена система оплаты труда госслужащих.
Новый этап реформы может затронуть большее число госслужащих, которые заняты в территориальных органах федеральных ведомств.
В них работают около 400 тыс. человек, или более 0,5% занятых в экономике России.
В правительстве отмечают, что число сокращенных работников может оказаться больше, чем запланированные 10%.
Это связано с активным внедрением цифровых технологий в некоторых регионах, что приводит к уменьшению спроса на услуги, требующие участия людей.
Готовится сокращение 10% штатных мест для госслужащих...
Правительство начинает новую волну оптимизации госслужбы — реформа, сократившая на 10% центральные аппараты федеральных ведомств в 2020 году, с 1 июля 2025 года доберется и до их гораздо более многочисленных территориальных подразделений, где работают порядка 400 тыс. человек. Зарплаты сокращаемых должностей смогут направить на повышение остающимся: цель изменений — сделать госслужбу эффективнее, а ее оплату выше.
Впрочем, 10% не предел, в Белом доме и Кремле ждут предложений самих ведомств и о дальнейшей их эволюции в связи с цифровизацией. Также была изменена система оплаты труда госслужащих — оклады, составлявшие 40% выплат, были повышены, а премии, на которые приходилось 60% выплат, сокращены; в итоге соотношение обязательных и стимулирующих выплат теперь составляет 80/20.
Новый этап реформы затронет значительно большее число госслужащих, занятых в территориальных органах федеральных ведомств.
В них работает порядка 400 тыс. человек, или более 0,5% занятых в российской экономике.
Высвобождение даже 10% из них было бы заметно на остродефицитном российском рынке труда — и могло бы отразиться и в цифрах после запятой показателя исторически минимальной сейчас безработицы (2,4%).
Впрочем, большинству ведомств может оказаться достаточно сократить незаполненные должности штатного расписания, перенаправив эти средства на повышения выплат работающим,— в некоторых госорганах доля вакантных должностей перекрывает 10% более чем вдвое.
Обсуждаем здесь:
Указ Президента РФ от 29.10.2024 N 922
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ (ОРГАНОВ) ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, АППАРАТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, УПРАВЛЕНИЙ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях оптимизации численности и совершенствования оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих постановляю:
1. Установить, что:
а) в случае сокращения с 1 июля 2025 г. предельной штатной численности федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные органы), установленной по состоянию на дату вступления в силу настоящего Указа, высвободившиеся в результате сокращения средства на оплату труда указанных лиц направляются на увеличение суммы средств, предусмотренных в фонде оплаты труда гражданских служащих территориальных органов соответствующего федерального государственного органа для выплаты премий;
б) средства, высвободившиеся в результате сокращения, предусмотренного настоящим Указом, учитываются в фонде оплаты труда гражданских служащих территориальных органов сверх суммы средств, предусмотренных для выплаты премий (в расчете на год), определяемых в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Порядка формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус" и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 751 "О формировании фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус" и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус";
в) сокращение, предусмотренное настоящим Указом, должно составлять не менее 10 процентов предельной штатной численности гражданских служащих территориальных органов соответствующего федерального государственного органа;
г) увеличение предельной штатной численности гражданских служащих территориальных органов, сокращенной в соответствии с настоящим Указом, не допускается, за исключением случая, если такое увеличение обусловлено наделением федерального государственного органа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации дополнительными функциями и (или) полномочиями.
2. Руководителям федеральных государственных органов в 2-месячный срок рассмотреть вопрос о целесообразности сокращения предельной штатной численности гражданских служащих территориальных органов, за исключением гражданских служащих территориальных органов, осуществляющих свои полномочия на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и направить предложения в Правительство Российской Федерации. Предложения руководителей федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, подлежат согласованию с соответствующими федеральными министерствами.
3. Правительству Российской Федерации до 31 марта 2025 г. рассмотреть предложения руководителей федеральных государственных органов о сокращении предельной штатной численности гражданских служащих территориальных органов и представить доклад Президенту Российской Федерации.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Москва, Кремль 29 октября 2024 года N 922
Последние 5 лет в России активно идет разговор о том, каких госслужащих будут сокращать.
В 2025 году наконец-то решили возобновить старую инициативу по сокращению аппарата.
Последние новости говорят о том, что проблему слишком большого числа депутатов и прочих деятелей власти видят на самом верху, но что с этим делать пока не придумали.
Чтобы понимать, что ждет людей в 2025, нужно разбираться в новостях и утечках в СМИ.
Плановое сокращение 2020-2028 г
Михаил Мишустин, председатель правительства России, в 2020 году анонсировал программу увольнения госслужащих. По плану с 2020 по 2028 должны уволить примерно треть чиновников. Самыми ненужными признаны специалисты низшего звена.
В России на 1 000 человек приходится 150 чиновников. Различные ведомства слишком сильно раздули аппараты. В одном Министерстве финансов работают приблизительно 2,5 миллиона человек.
Планировали начать массовые сокращения в 2020 году. Но из-за эпидемии, а потом и сложной геополитической ситуации масштабные реформы решили отложить. Государство сосредоточилось на других задачах. Первые подвижки пошли в 2024 году. Решили снова запустить те же самые процессы.
Дальше обсуждений в 2024 вопрос сокращения чиновников не ушел. Но теперь есть четкий план. В 2025 сократить примерно 10% федеральных сотрудников и 5% региональных. В 2026 – убрать еще 15% региональных.
Есть два механизма, которые позволяют увольнять чиновников:
- Сокращение государственного органа. Могут закрыть отдел или ведомство, которое занимается определенным вопросом. К такому способу прибегают крайне редко.
- Ликвидация должности. Более распространенная практика. Конкретную должность убирают из списка, а значит и человек, который ранее выполнял эту задачу, не нужен.
В законе закреплено, что работодатель обязан предоставить альтернативную должность.
Так как сокращения касаются в основном чиновников низшего звена, им находят альтернативу, которую никто не захочет выбирать. В итоге отказ от бывшего работника, ему компенсируют заработок и отправляют искать новую должность.
Сокращение госслужащих в 2025 году в России – неизбежность. Несмотря на то, что чиновники 4 года продолжали получать зарплаты, кризис слишком раздутого аппарата уже давно назрел. Выходить из него придется резкими методами.
Каких госслужащих будут сокращать в 2025 году
Правительство пока не анонсировало, каких работников будут сокращать. Есть только предварительные данные и информация, которая утекла в СМИ. Пока известно о трех тенденциях:
- Увольнения в региональной власти. Останется только городская и районная администрация, а вот сельских служащих будут увольнять.
- Бухгалтерию. Из-за автоматизации, бухгалтеры низшего звена практически не нужны. Эта тенденция прослеживается как в коммерческом секторе, так и в государственном.
- Помощники региональных депутатов. Раньше можно было набирать себе в штат по 10 человек, которые сидели на зарплате. В 2025 точечно будут ограничивать в наборе бесполезных сотрудников.
Индексация – еще один способ показать, какие сотрудники бесполезные. В 2024-2025 повышают зарплаты сотрудникам образования, здравоохранения, армии и силовых ведомств. Государственный аппарат это обходит стороной.
Каких госслужащих будут сокращать можно отследить по тому, каким категориям не повысят зарплаты. В основном это региональные управленцы и сотрудники федеральных органов исполнительной власти.
Государство решило сэкономить на этих расходах.
Под вопросом пока приставы и структуры, которые обеспечивают их работу. С одной стороны, ведомство нужно и его штат не совсем раздут.
С другой – реальной работой занимаются только региональные штабы, а вот начальство практически ничего не делает.
Обсуждаем здесь:
Почему увольняют государственных чиновников
Штат госаппарата слишком раздут. Это отмечали еще в 2019 году. Михаил Мишустин, как только пришел на должность, поручил провести масштабную чистку.
Ему помешали серьезные обстоятельства в виде эпидемии, а потом и сложной ситуации. Но в 2024 году ситуация слегка нормализовалась, поэтому можно заняться старыми проблемами.
Второй важный пункт – экономия. О нехватке денег говорят давно, поэтому рассчитывать, что аналитики Минфина не заметят, что на чиновников тратится слишком много денег, глупо. Если не индексировать им зарплату, то можно уже сэкономить почти 40 миллиардов рублей. Это сравнимо с расходами на повышение пенсий.
В совокупности, эти причины заставляют сокращать госаппарат.
При том, что население страны огромна, доля людей в госсекторе – примерно 50%. Это огромный показатель, который тормозит развитие экономики.
Увольнения будут избирательными. Меньше всего пострадает Москва и Московская область.
Похоже, там не слишком раздут штат сотрудников муниципалитетов. А вот бедные области пострадают в первую очередь. Из сельской местности уберут практически 200 000 сотрудников, которым придется искать работу.
Последние новости
Сокращения госаппарата не афишируется в новостях. Есть только информация о том, что планировали сделать.
Пока что планы на 2025 год только анонсировали. В СМИ утекли данные только по нескольким категориям работников.
Основные увольнения будут в сельской местности. При этом сотрудников детских садов и школ тоже будут увольнять. Чтобы их не коснулись увольнения, ведомства начали имитировать полезную деятельность. Активность Роспотребнадзора в последние месяцы показательна.
Пока вся информация больше похожа на обсуждения. Какие-то проценты людей на государственной службе, которых надо убирать. Без точной конкретики о том, сколько денег в бюджет это может принести. Популизм в чистом виде без конкретных сообщений, но тем не менее, он тоже работает.
Сообщения о сокращениях в штате чиновников не могут не радовать.
В 2025 они должны быть серьезными и масштабными. Но что будет на деле покажет только время.
Кого сократят? Читаем и обсуждаем здесь: