Меня зовут Ростислав Байдаров, я основатель агентства РОСТТЕНДЕР. Уже более 4 лет я занимаюсь тендерным сопровождением и помог многим компаниям успешно участвовать в тендерах. За это время мы с командой подали более 1000 заявок и выиграли контракты на сумму свыше 1 миллиарда рублей.
На прошлой неделе у нас произошёл интересный случай с клиентом, поставляющим овощи и фрукты в Москве и Московской области. Мы столкнулись с ситуацией, связанной с постановлением №126н, которое регулирует государственные закупки и даёт преимущество отечественным производителям. Этот случай показал, как важно знать все тонкости работы с госзаказом и правила постановления, чтобы не допустить снижения цены на 15% по итогам тендера. В этой статье расскажем, как избежать таких неприятных сюрпризов.
Если хотите узнать больше о тендерах и тендерном сопровождении, подписывайтесь на мой канал или оставьте заявку на бесплатную консультацию.
Как работает постановление 126н
Суть постановления №126н заключается в том, что на госзакупках отечественная продукция получает преимущество над иностранной на 15%. Это значит, что если в тендере участвуют как отечественные, так и иностранные товары, последние теряют часть своей стоимости при заключении контракта, что делает предложение с отечественной продукцией более выгодным. Пример работы механизма:
- На аукцион подаются две заявки: одна с отечественной продукцией, другая — с иностранной.
- На момент подачи заказчик и площадка не видят, какая продукция является отечественной, а какая — иностранной.
- После проведения аукциона начинается проверка заявок. Если побеждает иностранная продукция, её цена будет снижена на 15% при заключении контракта.
Однако есть нюанс: постановление 126н применяется только в случае, если конкурент указал, что его товар отечественного производства. На момент подачи заявки подтверждение страны происхождения продукции происходит через простое указание страны в форме заявки — без каких-либо сертификатов или документов. Поэтому заказчику остаётся полагаться на заявление участника, и от него не требуется дополнительных подтверждений на этапе подачи.
Например, если отечественный товар заявлен на сумму в 1 миллион рублей, а его иностранный аналог — на 950 тысяч, то контракт выигрывает иностранный поставщик. Но его итоговая цена будет снижена на 15%, что делает предложение ещё более выгодным для заказчика.
Пример из практики: трудности с чесноком
Наш клиент подавал заявку на поставку овощей, включая редьку, свеклу и чеснок. При подготовке возник вопрос о происхождении чеснока: практически весь чеснок в России импортируется из Китая, отечественного производства в нужном объёме нет. Мы указали страну происхождения чеснока — Китай, чтобы отражать реальную ситуацию.
Однако конкурент в заявке указал, что его чеснок является отечественным. Это вызвало вопросы, так как отечественный чеснок не хранится до весны и не представлен на рынке в достаточных объёмах с января по май — как того требовал контракт. Но постановление 126н работает строго по заявленным данным, и нашему клиенту в итоге снизили цену контракта на 15% от предложенной суммы, несмотря на отсутствие отечественного чеснока на рынке в этот период.
Как обжаловать снижение цены
Если вы столкнулись с необоснованным снижением цены по постановлению 126н, есть возможность подать жалобу. Вот какие шаги нужно предпринять:
- Подайте жалобу в УФАС через ЕИС. Только через Единую информационную систему (ЕИС) можно подать жалобу, которая будет принята к рассмотрению, так как УФАС принимает жалобы от идентифицированных участников закупки. Важно подать её сразу, так как это ускоряет процесс. В жалобе опишите все факты, подтверждающие, что отечественный товар не может быть поставлен, если это действительно так.
- Подготовьте доказательства. Подтвердите свою позицию документально: приложите справки от поставщиков, письма от производителей или дистрибьюторов, которые объясняют, что отечественный продукт недоступен в нужный срок. Это могут быть также сертификаты или иные документы, подтверждающие, что продукция представлена на рынке только в импортном варианте.
- Направьте протокол разногласий. После выставления контракта у вас есть 5 дней на его подписание. В последний день подайте протокол разногласий — это добавит вам ещё один день на подписание, пока УФАС рассматривает жалобу.
- Оповестите заказчика. После подачи жалобы свяжитесь с заказчиком, чтобы уведомить его о подаче жалобы и попросить поставить подписание контракта на паузу. Обычно это можно сделать через электронную почту или электронный документооборот, но лучше уточнить предпочтительный способ связи у самого заказчика.
- Дождитесь заседания ФАС. Ваша задача — доказать, что продукция не соответствует требованиям закупки. Если вы сможете убедить комиссию ФАС в своей правоте, комиссия может предписать заказчику отклонить заявку конкурента с неверными сведениями о стране происхождения продукции, что позволит сохранить вашу изначальную цену контракта.
Итоги
Этот случай показал, как важно разбираться в тонкостях применения постановления №126н и заранее подготовить обоснование происхождения продукции. Своевременная подача жалобы и наличие подтверждающих документов помогут избежать необоснованного снижения цены контракта. Если вы хотите уверенно участвовать в тендерах и избежать подобных ситуаций, агентство РОСТТЕНДЕР готово сопровождать вас на всех этапах — от подготовки документов до подачи жалобы в случае споров.
Контакты для сотрудничества:
+7 (812) 330-37-75 / +7 (992) 198-14-93 (WhatsApp)