Что делать, если судебные приставы запретили водить автомобиль

Чем бы ни был автомобиль — роскошью или средством пере­движения — ограничить право управлять им судебные приставы могут по совер­шенно меркантиль­ным причинам. И дело тут не в стоимости машины: под запрет попадает сама возмож­ность садиться за руль. Рассказываем, в каких случаях приставам позволены подобные действия и как не столкнуться с неприятными ограни­чениями.

В чём разница между лишением водительских прав и ограничением

Если вкратце: суд, и только он, вправе лишить водителя права управлять авто­мобилем за одно или несколько серьёзных нарушений ПДД. Как следствие такого решения суда — обязанность водителя сдать в ГАИ подтверж­дающее это право водитель­ское удостоверение.

Судебный пристав лишить водителя права управления не может. Но ему разрешено выносить постанов­ления о временном ограни­чении так называемых специальных прав, к которым относится и право управления авто­мобилем. То есть пристав в состоянии запретить водителю садиться за руль до выполнения его требований или их отмены.

При этом водительское удостоверение останется на руках, но, согласно ограни­чению, машиной управлять в этот период нельзя. При этом никто не запрещает пойти в ГАИ и, например, открыть новую категорию. Можно и поменять права, если срок их действия истёк. Однако с новым удосто­верением водить машину также будет нельзя — пока сохраняется ограничение права управления.

Для удобства мы собрали разницу между лишением и ограничением прав в таблицу.

Какие специальные права может ограничить пристав

В отличие от сотрудника ГАИ, который в ряде случаев вправе отстранить водителя от управления только авто­мобилем, квадро- или мотоциклом, возмож­ности пристава шире. Своим постанов­лением он в состоянии ограни­чивать право пользо­ваться ещё и мото­вездеходом, яхтой или катером, самолётом, права на управ­ление которыми дают отдельные документы: удосто­верение тракториста-машиниста, свидетель­ство судово­дителя, лицензия пилота соответ­ственно. И в отношении каждого из них пристав может вынести постанов­ление согласно статье 67.1 Закона «Об исполнитель­ном производ­стве».

Кроме перечисленного, к категории специальных относится ещё целый ряд прав. И хотя отдельного опреде­ления, что такое специальные права, в законо­дательстве нет, в юридической практике под ними понимают те действия, разрешение на которые подтверж­даются отдельными доку­ментами. Помимо вождения автомобиля это также ношение оружия, право на охоту и так далее. Даже право выехать за рубеж некоторым образом подтверждает загран­паспорт, и его приставы тоже могут ограни­чивать, чтобы заставить нарушителя исполнить обязательства.

За что могут запретить управление транспортными средствами

Ограничение на право управления пристав выносит за игнориро­вание обяза­тельств, возмож­ность выполнить которые у гражданина была, но он ей не воспользо­вался. Эти обязатель­ства обычно наклады­вает суд или даже сам пристав (по своей инициативе или «пострадавшей» стороны), и у них может быть несколько причин.

• Взыскания. Это могут быть выписанные, но неоплаченные штрафы или алименты, от которых уклоняются. Чтобы найти управу на должника, против него открывают исполни­тельное производ­ство и ограни­чивают его права. Временно — до момента, пока он всё не выплатит.
• Возмещения ущерба. Он может быть моральным, связанным с причинением вреда здоровью или потерей кормильца, а также имущественным. В случае какого-то происшествия суд может наложить на виновника обязан­ность возместить ущерб или компенси­ровать моральный вред, нанесённый пострадав­шему. Если выплаты задер­живаются, пристав вправе, руковод­ствуясь решением суда или требо­ванием пострадав­шего, наложить на виновника ограни­чение на управление транс­портными средствами.
• Требования неимущественного характера. Ограничивают права водителя и по причине, не связанной непосред­ственно с деньгами. Это может быть, например, невыпол­нение обязан­ностей по воспитанию детей. Формулировка размытая, обычно под неё попадают те или иные действия разведённых родителей.

Есть и перечень обязательств, ради исполнения которых судебные приставы не в силах ограничить право водителя садиться за руль, — они прописаны в той же статье 67.1. Это:

• долги по ипотеке;
• долги за оплату ЖКХ;
• просроченные взносы за кредиты.

Но не исключён другой, хотя и довольно редкий сценарий событий. На неплатель­щика подают в суд, а тот встаёт на сторону истца и в своём вердикте среди прочих мер принимает обосно­ванное решение об ограни­чении специаль­ного права должника. В этом случае пристав вынесет соответ­ствующее постанов­ление на основании судебного решения.

Как реализуют ограничение на право управления ТС

Пристав получает судебное решение либо заявление пострадавшей стороны, к которому приложены документы, подтверж­дающие суть претензий к должнику. Например, от одного из родителей, требующего уплаты алиментов на ребёнка. Он может предо­ставить решение суда или нотариально оформ­ленное алиментное соглашение и выписку о движении средств по счёту. Первые из указанных документов докажут, что обязатель­ство платить алименты есть, а выписка — что ни копейки средств не получено.

На этом основании судебный пристав откроет исполни­тельное произ­водство. Затем он обязан оповестить об этом должника и рассказать обо всех временных ограни­чениях его прав, которые могут быть введены, если в пяти­дневный срок не выполнить наложенные обязатель­ства. Для этого должнику направляют специаль­ное постанов­ление, на которое выдаёт разрешение старший пристав. Формы оповещения бывают разными: по электронной почте, в личный кабинет на портале Госуслуг, заказным письмом с уведом­лением или вручение лично под роспись о получении. Закон «Об исполни­тельном производстве» оставляет мало возмож­ностей остаться в неведении о вынесенном постанов­лении. Например, не застав вас дома, пристав имеет право вручить документ любому совершенно­летнему родствен­нику, который живёт вместе с вами. И будет считаться, что вы оповещены. Или вы оставили приставу почтовый адрес, по которому направлять коррес­понденцию. Он письмо отправил, но на почте оно затерялось и вы его не получили. Тем не менее считается, что и в этом случае оповещение произошло. Когда при личном вручении должник отказы­вается ставить подпись или даже просто принимать постанов­ление от пристава, текст может быть зачитан приставом в присут­ствии двух понятых — это равно­сильно тому, что постанов­ление было вручено и подписано.

Оповестив должника, пристав направляет копию постанов­ления в ГАИ, где в базе данных водителей делают пометку о приостановке действия водитель­ского удосто­верения. С этого момента и до выпол­нения всех требо­ваний управлять машиной или мотоциклом должнику нельзя.

Примечательно, что других способов узнать о наличии ограничений нет. Электронные сервисы ФССП позволяют увидеть исполнительные производства, но не меры, принятые по ним.

Что будет, если нарушить запрет приставов

Если нарушить постановление и попасться за рулём сотруднику полиции, тот составит протокол о нарушении статьи 17.17 КоАП. Далее дело будет передано в суд, который имеет право присудить водителю одно из двух — до 50 часов исправи­тельных работ или лишение права управ­ления на срок до одного года. Водителю отводится 10 дней на обжало­вание вердикта, после чего тот вступит в силу. В случае лишения водитель­ское удосто­верение придётся сдать в ГАИ.

Когда срок лишения закончится, вернуть права можно, не предо­ставляя медсправку и не сдавая экзамен на знание ПДД. Справка и экзамен нужны лишь при лишении за нарушения ПДД, так сказано в п. 4.1 статьи 32.6 КоАП.

Кого и за что не имеют права ограничить в правах

Если повод для взыскания есть, но:

• сумма долга менее 10 000 рублей;
• автомобиль является единственным источником дохода для владельца;
• машина — необходимое средство передвижения в труднодоступной местности;
• должник — инвалид I и II группы или у него на иждивении находится инвалид;
• должнику предоставлена рассрочка или отсрочка платежа.

В этих ситуациях пристав не имеет права выносить постановление.

Если любая из перечисленных причин была проигнорирована, это повод подать жалобу выше­стоящему судебному приставу либо в суд и требовать признания действий пристава незакон­ными. В обоих случаях сделать это нужно в течение 10 дней с момента получения извещения об открытии исполни­тельного производства.

Как избежать приостановки права на управление ТС

Самое простое — оплатить долги в течение пяти дней после получения письма об открытии исполни­тельного дела. Другой способ — добиться отмены постанов­ления у старшего пристава или через суд. Затем предо­ставить приставу подтвер­ждение оплаты либо решение суда об отмене. На основании этих документов ограни­чение будет снято. Сделать это пристав обязан на следующий день после получения подтверж­дающих документов, не позднее. О чём выдаст водителю соответ­ствующее постанов­ление. Его копию лучше само­стоятельно, не теряя времени на пересылку, предо­ставить в ГАИ, чтобы в базе данных сняли пометки с водитель­ского удостоверения.

Как составить обращение на отмену постановления судебного пристава

Оспорить решение пристава можно двумя путями:

• подав в суд;
• обратившись с жалобой к руководителю сотрудника, который ведёт дело;
• урегулировать вопрос с приставом-исполнителем лично.

Чтобы действия привели к нужному результату, необходимо собрать все документы, которые не принимались в расчёт при вынесении решения. Это могут быть справки с работы, подтверждение предоставленной рассрочки и любые другие бумаги, подтверждающие необходимость использования транспорта. Если таковые нашлись, их в любом случае нужно будет приложить к обращению. Чем больше доказательств, тем лучше.

Важно учесть, что срок исковой давности составляет 10 дней. Они исчисляются с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. То есть фактически с момента вручения постановления.

Если выбран судебный порядок обжалования постановлений

После сбора доказательной базы предстоит подготовить исковое заявление. Чтобы ничего не упустить и соблюсти все формальности, лучше обратиться к юристу, но если решено никого не привлекать, мы подготовили образец заявления.

Шапка документа стандартная. В теле заявления необходимо максимально подробно описать суть иска, перечислить все пункты законодательства, которые были нарушены, а также сформулировать требования в случае удовлетворения иска.

Если выбран административный порядок обжалования постановлений

Такой метод подходит для случаев, когда ограничение не результат судебного дела. Жалобу можно направить электронно через портал Госуслуг — обращение «спустят» на начальника пристава-исполнителя, и он проверит всю предоставленную информацию.

Более энергозатратный, но действенный метод — лично прийти на приём. Причём он подходит и для подачи жалобы начальнику пристава, и для дополнительной беседы с самим исполнителем. Можно просто зайти в отделение ФССП в приёмные часы и попытаться дождаться своей очереди, но лучше записываться заранее. Выбирайте удобный для себя способ: сайт ФССП или звонок в приёмную нужного подразделения. В назначенный день нужно явиться с заявлением, аналогичным судебному, а также со всеми дополнительными документами — в двух экземплярах и паспортом. Пакет бумаг предстоит не только вручить под роспись, но и по возможности настоять на рассмотрении обращения на месте. Если вопрос удалось решить сразу, дополнительный экземпляр не понадобится, но, если рассмотрение обращения затянулось, на всякий случай подайте те же документы в канцелярию и получите отметку об их приёме — так дело точно не затеряется.

Совет: мы бы рекомендовали начать с урегулирования вопроса непосредственно в ФССП. Если обращение не принесёт результата при весомых аргументах, доказать свою правоту в суде будет проще. Главное — не забудьте приложить все документы и ответы на обращения к жалобе.

Если положительного решения вопроса удалось добиться, ограничение снимут автоматически — постановление об этом вынесут на следующий день после принятия решения о снятии запрета, затем оно должно будет «спуститься» в ГАИ. Но можно ускорить процесс. Для этого нужно собрать все бумаги и лично отвезти их в ГАИ. Там на основании последнего решения снимут все ограничения с водительского удостоверения.

Больше о законах и штрафах — в Журнале Авто.ру