Любая цивилизованная миграционная политика должна выглядеть так:
1) Мигрант получает оффер от работодателя из РФ.
2) Оффер предполагает время на которое мигрант заезжает: полгода, год, 2 года и т.д.
3) На это же время оформляется официальная регистрация и ищется место жительства мигранта. Если не находится место - оффер аннулируется.
4) При въезде мигрант сдаёт отпечатки пальцев и днк анализ - слюну и волосы, создаётся днк слепок, вносится в единую базу. Оплачивается страховой депозит на случай депортации. При выезде депозит возвращается в полном объеме.
5) В течение месяца пребывания мигрант обязан сдать экзамены на знание русского языка, базовых законов и знание традиций России.
6) После успешной сдачи экзаменов мигрант получает удостоверение временного пребывания. Это удостоверение является единственным законным документом по которому можно купить сим карту, получить банковскую карту Мир, удостоверить личность, сделать денежный перевод на родину и т.д.
7) Жены мигрантов могут въехать также только при получении оффера от работодателя. Ввоз детей разрешён при оплате страхового депозита не только на депортацию, то и она использование инфраструктуры России - школ, поликлиник, садиков, парков, детских площадок. Сумма рассчитывается для каждого региона своя, но думаю это не меньше 1000 рублей в день на 1 ребенка. Повторюсь - сумма должна быть внесена до ввоза ребёнка на территорию РФ. Если оффер на год, то семья должна внести 365 тысяч рублей за пребывание ребёнка в стране.
8) За липовые офферы установить уголовную ответственность - от 15 до 20 лет лишения свободы для ответственных лиц.
9) Мигрант должен каждые 2 недели /месяц отмечаться в миграционной службе.
10) В случае неполучения ЗП на карту, оговоренной в оффере, мигрант в течение 5 дней обязан отчитаться, почему выплата не была проведена.
11) При желании сменить работу новый работодатель должен зарегистрировать оффер в миграционной службе, мигрантом на госуслугах подаётся заявление, расторгается договор с предыдущим работодателем по ТК РФ, компенсируются все расходы и после этого мигрант выходит на новую работу.
12) Мигрантам запрещено быть самозанятыми.
13) Депортация происходит: - в случае нарушения административного кодекса более 3х раз в области незначительных правонарушений (например нарушение ПДД, предполагающее штраф)
- В случае серьёзного административного правонарушения, предполагающего лишение прав или административный арест.
- Неуважение к традициям России и оскорбление местных жителей.
- Аннулирование оффера по причине нарушения ТК РФ работником.
- Прилюдное выражение религиозных взглядов, их навязывание местным жителям, совершение религиозных обрядов в общественных местах.
- Ликвидация юрлица где работал мигрант при трудоустройстве в течении месяца к следующему юрлицу.
Можно дополнить много чем полезным или убрать предложенное мною, так как могут быть подводные камни, от которых я не подумал, обсуждаемо.