Дарья Юдкина
Число регионов, где разрешено усыпление безнадзорных животных, увеличилось: эвтаназию узаконили в Кемеровской и Мурманской областях, сократив, правда, перечень оснований для убийства. Однако зоозащитники уверены: это лишь очередная уловка чиновников, чтобы обойти решение Конституционного суда. РИА Новости разбиралось в ситуации.
"Исключительная мера"
Летом 2023 года регионы получили право самостоятельно решать, что делать с бездомными животными. За это время закон стал действовать на территории 12 субъектов. Умерщвлять по нему можно было тех питомцев, которым не нашли хозяев в течение 30 дней после отлова.
В июле 2024-го зоозащитники добились рассмотрения правомерности закона в Конституционном суде. Тот признал умерщвление животных без владельцев исключительной мерой. То есть эвтаназия здоровых и невостребованных собак и кошек противозаконна.
Первыми, кто после громкого решения переписали свои законы, стали именно Кемеровская и Мурманская области.
Депутаты кузбасского парламента утвердили новеллу во втором чтении единогласно 30 октября. Председатель комитета по экологии, энергетике, промышленной и аграрной политике Михаил Худяков подчеркнул, что в регионе нельзя, по его словам, умерщвлять невостребованных питомцев.
Эвтаназия допустима, только если "животное нападало на людей, проявляло немотивированную агрессию, угрожало жизни человека" или заражено опасной болезнью.
Предусмотрели и возможность умерщвления питомцев, которые содержатся в приютах. Например, в случае, если подопечный неизлечимо болен или мучается от последствий серьезной травмы.
"Побросали животных"
Проблема с бездомными животными в Кузбассе волнует местных давно. В последние два года она особенно обострилась.
Так, в Кемерово бездомных собак стало больше в 2022-м, когда начали сносить частный сектор.
"Людей переселили в квартиры, но животных очень многие побросали. Собаки сбивались в стаи, бродили в поисках пищи. Волонтеры, конечно, распределяли их своими силами", — рассказала РИА Новости зоозащитница и директор частного мини-приюта передержки "Счастье в дом" Екатерина Алтемерова.
Власти помочь никак не смогли: в регионе нет ни одного муниципального приюта для животных. По словам зоозащитников, вопрос о строительстве тянется больше десяти лет.
"Все держится на частных приютах. В Кемерово их около шести, в области меньше. Все они уже давно забиты, новых животных принимают редко", — говорит Алтемерова.
В Управлении ветеринарии Кузбасса уверяют жителей, что средства из областного бюджета выделяют только на проведение отлова животных без владельцев, "карантинирование, вакцинацию против бешенства, маркирование, стерилизацию и возврат на прежние места обитания". На это в 2024-м пошло больше десяти миллионов рублей.
"С учетом количества на территории Кузбасса животных без владельцев и расстояния между населенными пунктами на сегодняшний день существует необходимость строительства десяти приютов", — сообщили в ведомстве.
"Сотрудничают с волонтерами"
Программа ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат) в регионе заработала всего четыре года назад. Специализированные службы, по мнению Алтемеровой, лишь частично облегчили деятельность зоозащитников.
"В отлове работают хорошие люди, которые сотрудничают с волонтерами: помогают в стерилизации животных, позволяют нам забирать щенят и котят, которые не выживут без особых условий", — объясняет она.
Однако меньше собак на улицах от этого не стало. Животных, хоть и стерилизованных, продолжали выпускать на места прежнего обитания, где они сбивались в стаи.
Из-за этого в декабре 2022-го мэрия Кемерово запретила выпускать прошедших ОСВВ питомцев практически на все городские территории — рядом с многоквартирными домами, общественными зонами отдыха и другими местами, где раньше обитали собаки и кошки.
"Обречены на голодную смерть"
Тогда службы отлова стали импровизировать и отправлять животных за город. Самая тяжелая ситуация сложилась в Анжеро-Судженске.
"Уже год отловленных вывозят на свалку бытовых отходов. Животные там обречены на голодную смерть. Волонтеров туда не пускают, территория огорожена", — говорит директор приюта для бездомных животных "Островок доброты" Светлана Киселева.
Зоозащитники обратились в администрацию города. Однако там ответили: вывозить собак после отлова на свалку законно.
"Район полигона твердых бытовых отходов в данный перечень не входит, он расположен на расстоянии более 150 метров от мест, куда выпускать животных запрещено", — пояснили чиновники.
В Анжеро-Судженске всего два приюта для животных. И оба частные. Тот, что содержит Киселева, самый крупный: там около 200 собак. Он же — один из немногих, получающих государственную помощь.
"Нам ежемесячно выделяют 25 тысяч рублей. Этого едва хватает, чтобы заплатить двум рабочим, — рассказывает Киселева. — Также арендуем землю за небольшую сумму. Но все равно не справляемся. Новых животных уже не принимаем, потому что за ними некому ухаживать".
"Испытывают страх"
Зоозащитники считают, что поправки к закону должны пойти на пользу региону. Однако у них остаются вопросы к его исполнению.
"Например, непонятно, кто и как будет определять, угрожало ли животное жизни человека и как именно проявляло немотивированную агрессивность. Ведь во время отлова они так или иначе испытывают страх и защищаются, — объясняет Киселева. — Пока не будет четких критериев и разъяснений, их продолжат убивать".
К слову, в Мурманской области этот вопрос проработали более детально. Закон об эвтаназии там утвердили следом за Кемеровской областью — 30 октября.
"Принимать решение об агрессивности будут специализированные комиссии при приютах, состоящие из кинологов, ветеринарных врачей и представителей подрядных организаций, занимающихся отловом. У нас один из немногих субъектов Российской Федерации, где этот метод поставлен на научную основу", — сообщил на заседании областной думы глава комитета по ветеринарии Мурманской области Алексей Касаткин.
В Кузбассе же пока не заявляли о том, что будут уточнять критерии. И поэтому зоозащитники с недоверием относятся к нововведениям. Они считают, что лучший вариант все еще один — своими силами распределять котов и собак по новым хозяевам.