В отношении России, ее отдельных граждан и отечественных компаний реализуется санкционная политика преимущественно со стороны США и стран Евросоюза. Безусловно, это не могло не отразиться на состоянии экономики и политическом курсе страны, в рамках которого российскими властями предпринимаются ответные меры. Например, Президент РФ подписал указ о пролонгации эмбарго еще на один год в отношении США, стран Евросоюза и ряда других стран. (Указ Президента РФ №420 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации").
Положительные аспекты санкционной политики
- Снижение конкуренции. Санкции помогли российским компаниям, особенно в сельскохозяйственном секторе, так как снизили конкуренцию и позволили отечественным производителям расширить свою деятельность. Президент ТПП РФ (торгово-промышленной палаты РФ) Сергей Катырин отметил, что некоторые производители не желают отмены санкций, поскольку это способствует их росту на внутреннем рынке.
- Изменение менталитета. Санкции стимулировали российских политиков и бизнесменов к самостоятельности и диверсификации международного сотрудничества, расширив связи с восточными, южными и северными странами.
- Импортозамещение. Власти запустили программы импортозамещения во многих секторах, включая аграрный, фармацевтический, IT и машиностроение. Эта политика направлена не только на замену импортных товаров отечественными, но и на создание продукции для экспорта.
- Поддержка промышленности. С 2014 года функционирует Фонд развития промышленности. Основные принципы и меры соответствующей господдержки определены Федеральным законом №488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации". По данным фонда, его средствами было профинансировано 259 проектов в ключевых секторах, таких как машиностроение, фармацевтика, производство электроники и материалов. Например, в Челябинске был открыт завод по производству ранее импортируемых насосов для нефтегазовой отрасли. Также на данный момент функционируют выставочные площадки "Экспоцентра", где ежегодно проводится около 100 выставок, на которых присутствуют также и иностранные компании.
С рынка никто не ушел - Сергей Катырин
Негативные аспекты санкционной политики
Нельзя отрицать, что санкции оказали и негативное влияние на российскую экономику, прежде всего в финансовой сфере.
- Финансовые трудности. Санкции ограничили взаимодействие с западными банками и фондами, что осложнило финансовые операции, особенно для банков и инвестиций.
- Отток капитала и кадров. Санкции способствовали утечке капитала и "интеллектуального капитала" (квалифицированных кадров), поскольку многие специалисты предпочитают зарубежные рынки с более высоким уровнем зарплат и меньшей бюрократией. Существуют проблемы с локализацией иностранного производства, требующие изменения нормативной базы.
- Заморозка инвестиционных проектов. Некоторые проекты были приостановлены, так как санкции ограничили поставки необходимого оборудования.
Сергей Катырин считает, что в такой ситуации следует стараться обеспечивать условия для привлечения инвесторов из дружественных стран (арабские государства, Китай, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии – ASEAN). Помимо этого, стоит направлять усилия на возврат капитала, "мигрировавшего" ранее, например, на Кипр и в Голландию
4. Снижение внешнего спроса на российский долг. Введение санкций
уменьшило интерес иностранных инвесторов к российскому госдолгу, а доля
американских инвесторов сократилась до 8%.
Последствия и промежуточные итоги санкционного периода
По мнению Натальи Прохоровой - руководителя группы исследований и прогнозирования "АКРА" - основным фактором медленного роста является демографическая ситуация, а не санкции, так как из-за снижения численности рабочей силы трудно ожидать роста более 1,5% даже после возможной отмены санкций. Также стоит обратить внимание на значительное падение рентабельности нефинансовых компаний: санкции снизили рентабельность нефинансовых компаний на 1,6%, но причиной этого стал налоговый маневр, а не сами санкции. Банки и компании сократили валютные заимствования и увеличили свою рублевую задолженность. Также угрозы санкций ускорили разработку внутренней инфраструктуры для финансовых сервисов и технологий информационной безопасности, включая локализацию данных и программного обеспечения.
Под санкции попало более 50% российских банков и более 90% компаний нефтегазовой отрасли. Однако санкции почти не повлияли на рентабельность банков и соответствующих компаний - Наталья Прохорова
Наталья Прохорова указала, что негативное влияние на экономические процессы оказывают прежде всего контрсанкции
Импортозамещение в IT-секторе
IT-компании легче адаптируются к санкциям, так как в развитии им помогают государственные и корпоративные заказчики, предоставляющие советы и инвестирующие в совершенствование продукции. При этом из-за санкций российские IT-компании, ориентированные на интернациональный глобальный рынок, вынуждены искать альтернативы американскому рынку (где доля, занятая IT-отраслью, составляет около 40%), в частности, выходя на рынки Ирана, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.
Генеральный директор Attack Killer и вице-президент ГК "ИНФОВОТЧ" - Рустэм Хайретдинов - подчеркнул важность создания уникальных отечественных IT-продуктов, способных конкурировать на мировом рынке
Стагнационные риски и пути их преодоления
Генеральный директор УК "Спутник – Управление Капиталом" Александр Лосев указал на стагнационные риски для российской экономки, которые связаны, по его мнению, с тем, что отечественная экономика близка к предельному уровню использования своих ресурсов, и их не хватит для роста. Эксперт считает, что без создания активных мощностей производства российская экономика будет обречена на длительную стагнацию.
Российская экономика непременно нуждается в расширении производственных мощностей, но остро ощущается нехватка инвестиций, особенно в сфере технологий. Необходимость закупки или создания отечественных технологий, особенно в стратегически важных секторах (аэрокосмическая, фармацевтическая отрасли, IT), чтобы укрепить позиции на мировом рынке, требует при этом активного развития технологического суверенитета. Помимо этого, необходимо реформирование системы образования: внедрение моделей подготовки кадров с участием бизнеса для повышения квалификации специалистов (например, небольшие предприятия в Германии привлекают к работе на производстве крупных концернов). И конечно же одним из основополагающих факторов направления должна стать экономическая стабильность, требующая устойчивого курса рубля, так как резкие колебания курса затрудняют планирование производственной деятельности.
Выводы и перспективы
Эксперты отмечают, что санкции будут действовать долго, поэтому Россия должна сосредоточиться на внутреннем развитии и поиске новых рынков для экспорта. Основные меры для устойчивого развития должны включать в себя при этом локализацию производства, сотрудничество с дружественными странами, развитие кадров, приоритетное развитие технологий и укрепление взаимодействия между бизнесом и государством.