30 марта 2023 г. Конституционный Суд РФ принял решение №14-ПРП о прекращении со мной переписки. А еще 03 марта 2023 г. Секретариат КС известил меня о сути несуществующего пока судебного решения и выслал мне справку для возврата госпошлины с обоснованием: «так как обращение не было принято к рассмотрению». Так кто же вершит правосудие в КС?
В статье «Конституционный Суд РФ отменил статью 19 Конституции РФ?» я рассказала об Определении КС от 30.03.2023 г. №14-ПРП.
В нем вновь, как и в решении от 27.12.2022 г. №3456-О, мотивы моей жалобы были искажены и вопросы о нарушении моих конституционных прав, поставленные повторно, оставлены без разрешения.
К тому же, принимая решение №14-ПРП, КС пренебрег принципом равенства, закрепленным частью 1 статьи 19 Конституции РФ, в собственном его толковании.
Судебному решению №14-ПРП предшествовали странные маневры Секретариата КС.
03 марта 2023 г. в ответ на мое обращение в КС с повторными вопросами (зарегистрировано судом 06.02.2023 г.) Секретариат направил мне письмо №1259/15-01/2023, подписанное начальником Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты А.Ф. Нуртдиновой.
О письме Секретариата КС
В письме г-жа Нуртдинова А.Ф. напомнила мне об отклонении моей первой жалобы как несоответствующей требованиям допустимости. (О том, что этот вывод не связан с предметом моей жалобы, здесь.) Обратила мое внимание на окончательность решений КС. И, ссылаясь на Регламент КС (который, к слову, законом не является), разъяснила, что при повторном обращении того же заявителя в КС с вопросами, отклоненными Судом ранее в силу требований о допустимости обращений, в заседании КС принимается решение о прекращении с ним переписки.
Далее г-жа Нуртдинова А.Ф. разъяснила мне, как вернуть госпошлину и сообщила о направлении справки для ее возврата.
А теперь внимание! Что кроется в деталях?
Правосудие осуществляется только судом (из части 1 статьи 118 Конституции). Конституционный Суд РФ состоит только из судей (из части 1 статьи 125 Конституции). Определения – одна из форм решений Конституционного Суда РФ (следует из части второй статьи 71 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»), т.е. судебных решений.
Судебного решения 03 марта 2023 г. еще не существует. Судьей (судьями) обращение еще не изучалось (движение обращения публикуется на сайте КС). Но Секретариат уже знает о существе решения по нему.
То есть судебное решение предопределено еще до предварительного изучения моего обращения судьями КС? Кем? Секретариатом Суда?
Между тем, статьей 41 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» предусмотрена обязательность предварительного изучения обращений в КС судьей (судьями). Исключений для обращений с повторными вопросами статья 41 не содержит.
Эта обязанность судей возникает по результатам рассмотрения обращений Секретариатом КС в порядке статьи 40 закона О КС РФ.
Статья 40 наделяет Секретариат полномочиями уведомлять заявителя о несоответствии обращения требованиям закона О КС РФ и содержит для таких полномочий исчерпывающий перечень оснований. Их всего 5.
Однако ни такого уведомления, ни оснований для него в письме г-жи Нуртдиновой А.Ф. я найти не смогла.
Поэтому 5 марта 2023 г. я обратилась к г-же Нуртдиновой А.Ф. с просьбой прямо уведомить меня о несоответствии моего обращения требованиям закона О КС РФ в порядке его статьи 40, если таковые имеются, либо передать мою жалобу №1259/15-01/2023 для предварительного изучения судьями. Ответа не последовало.
Вместо ответа на сайте КС по делу №1259/15-01/2023 появилась информация
«Направлено уведомление заявителю о несоответствии обращения требованиям ФКЗ о КС(03.03.2023)».
Почему же вместо такого уведомления, если оно существует, Секретариат направил мне письмо г-жи Нуртдиновой А.Ф.? Или все-таки уведомления нет, как нет и оснований для него, предусмотренных статьей 40 ФКЗ О КС РФ?
А дальше странное изменение номера моего дела в КС
Затем, по информации на том же сайте КС, у моего дела появился новый статус:
«Находится на изучении судей (судьями)» и одновременно новый номер – №2182/15-01/2023.
По делу с этим номером 30.03.2023 г. и принято Определение №14-ПРП. Однако Секретариат предварительно рассматривал обращение под №1259/15-01/2023.
В период между 06 февраля 2023 г. (дата регистрации моего обращения, получившего №1259/15-01/2023 ) и 30 марта 2023 г. никаких жалоб я в КС не подавала. Повторная регистрация единожды поданного обращения не предусмотрена и Инструкцией по делопроизводству в КС РФ.
Так что за жалоба находилась на изучении судей, по которой 30 марта 2023 г. принято судебное решение о прекращении со мной переписки?
Где уведомление меня Секретариатом КС о несоответствии моего обращения требованиям ФКЗ О КС РФ в порядке статьи 40 закона?
Почему Секретариат известил меня о прекращении со мной переписки задолго до принятия соответствующего решения Конституционным Судом РФ?
Кто вершил правосудие по моему обращению? Конституционный Суд РФ, состоящий из судей, или его Секретариат?
Найти ответы на эти и другие вопросы, полагаю, должна бы Генеральная прокуратура РФ. О моем обращении к ней в публикациях дальше.
И, наконец, о справке на возврат госпошлины
Как и обещала г-жа Нуртдинова А.Ф., вскоре после ее письма, Почтой России я получила справку Секретариата КС от 03 марта 2023 г. №1259/15-01/2023 для возврата госпошлины. Основанием возврата в ней указано:
«так как обращение не было принято к рассмотрению».
Случаи возврата госпошлины детализированы в пункте 2 §72 Регламента КС. Указанное в справке основание возможно в двух из них, а именно:
1) «обращение не принято Конституционным Судом к рассмотрению». Об этом КС принимает соответствующее судебное решение (согласно статье 43 ФКЗ О КС РФ);
2) обращение «возвращено заявителю в процессе изучения его в предварительном порядке Секретариатом Конституционного Суда». В таком случае Секретариат КС направляет заявителю уведомление в порядке статьи 40 ФКЗ О КС РФ.
Ни решения КС, ни уведомления Секретариата КС к справке от 03 марта 2023 г. приложено не было и отдельно не предоставлено.
Справка подписана Сивицким В.А. – тогда руководителем Секретариата КС.
21 июня 2023 г. Совет Федерации назначил г-на Сивицкого В.А. судьей Конституционного Суда РФ.
Случалось ли вам, уважаемые читатели, сталкиваться с такими квазиуведомлениями Секретариата КС и справками о возврате госпошлины без документов, подтверждающих основания для ее возврата?
Делитесь своим мнением о рассказанном мной и личным опытом в комментариях, а ссылками на статью – в соцсетях и мессенджерах!
Подписывайтесь на мой канал, чтобы не пропустить детали моей истории!