В прошлой статье были вкратце рассмотрены понятие и процедура проведения разбирательства по факту совершения дисциплинарного проступка военнослужащим.
Как избежать незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности и отстоять свои законные права и интересы военнослужащему?
Начнем, пожалуй, с того, что современная армия от «самодурства» и от самоуправства командования отходит. Надзорные органы и органы внутриведомственного контроля, а также военные суды со всей внимательностью рассматривают материалы о совершении дисциплинарного проступка и, в случае нарушении прав или злоупотребления полномочиями, встают на защиту военнослужащего.
На что нужно обратить внимание, если в отношении Вас назначали разбирательство?
- Сроки проведения разбирательства
Разбирательство должно быть окончено в 30 дневный срок с момента его назначения, за исключением периода нахождения военнослужащего в отпуске, на «больничном», в командировке. Продление данного срока законодательством РФ не предусмотрено. Внимательно следим за сроками и одновременно не противодействуем лицу, которое проводит разбирательство, пытаясь растянуть сроки.
- Ознакомление с правами военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности.
Перед дачей объяснений Вас обязательно должны ознакомить с Вашими правами. Это может быть как в устном порядке, так и в письменном. Если такого ознакомления не производилось, обязательно укажите это в заключении по материалам дисциплинарного проступка (если разбирательство проводилось в письменном виде), или укажите на этот недостаток лицу, назначившему разбирательство.
- Должны быть установлены все обстоятельства совершения дисциплинарного проступка.
В обязательном порядке лицо, проводящее разбирательство, помимо времени/места и других объективных признаков совершения дисциплинарного проступка, должно установить вину военнослужащего и её форму, а также проверить наличие обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность. Таковыми являются:
- Исполнение обязательного для военнослужащего приказа (приказы сначала исполняются, а потом обсуждаются)
- Состояние необходимой обороны (совершение противоправного действия, когда жизни и здоровью военнослужащего угрожает опасность)
- Крайняя необходимость (например, защита законных прав и интересов третьих лиц)
- Обоснованный риск (т.е. совершение действия, связанного с нарушением воинской дисциплины для достижения общественно полезной цели, если она не могла быть достигнута иным способом).
- Задержание лица, совершившего преступление, для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
- В случае физического принуждения если вследствие такого принуждения военнослужащий не мог руководить своими действиями (бездействием).
Также, в обязательном порядке устанавливается наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Если перечень отягчающих обстоятельств ограничен законом, то смягчающим обстоятельством (помимо указанных в статье 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих») командиром или судом может быть признано иное, не указанное в Законе.
- Срок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
Срок с момента совершения дисциплинарного проступка до привлечения военнослужащего к ответственности не должен превышать 1 год. Даже если разбирательство было приостановлено в связи с возбуждением уголовного дела, по истечению этого срока начатое разбирательство должно быть прекращено.
- Права командиров (начальников) и дисциплинарные взыскания, применяемые к подчиненным военнослужащим.
Дисциплинарная власть командиров (начальников), а также виды дисциплинарных взысканий, применяемых к подчиненным военнослужащим четко и строго установлены Главой 4 Дисциплинарного Устава ВС России. Привлечение военнослужащего к ответственности в нарушении этой главы является незаконным!
- Обычный или грубый дисциплинарный проступок.
Также, должна быть проверка на наличие состава грубого дисциплинарного проступка. Порядок привлечения военнослужащего за совершение грубого дисциплинарного проступка, проведение разбирательства и ответственность несколько иная, и будут рассмотрены в следующей статье. Перечень грубых дисциплинарных проступков установлен частью 2 статьи 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих».
P.S. 8 августа 2024 года были внесены изменения в законодательство, которое позволяет установить иной порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности, проходящих службу в регионах проведения СВО. На данный момент иного порядка (кроме как общего) не существует даже в проекте.
Каждое разбирательство, как и уголовное дело, по своему индивидуально. Это основные моменты, на которые необходимо обращать внимание. И помните, без вины виноватых нет.
Служите верно и достойно Отечеству и оно Вас не забудет!