С 1-го ноября 2024 года можно будет легально добывать криптовалюту. В законопроекте ещё много пробелов, но мы расскажем обо всём, что известно. Вместе с юристом банка Точка Еленой Шаламовой и экспертом по майнингу разобрали, кто сможет добывать криптовалюту и что для этого понадобится.
Коротко о легальном майнинге
- Законопроект о легализации майнинга вступит в силу с 1 ноября 2024 года.
- За майнинг можно легально получать вознаграждение в криптовалюте. Раньше деятельность майнеров никак не регулировалась.
- Майнить смогут ИП и юрлица, если вступят в специальный реестр Минкомсвязи России. Физлицам не нужно быть в реестре, чтобы добывать криптовалюту.
- Нельзя будет попасть в реестр, если у ИП, генерального директора компании, бенефициарных владельцев бизнеса есть судимость и связь с террористическими организациями.
- Для всех майнеров установят лимиты электроэнергии. Пока их нет. А компании, которые передают, производят, продают и покупают электроэнергию, не смогут майнить.
- Майнеры должны будут передавать информацию о кошельках и размере полученной криптовалюты.
Что произошло
Законопроект о легализации майнинга опубликовали на портале правовых актов. Депутаты предполагают, что нововведения помогут бизнесу обходить санкции и повлияют на развитие экспорта высокотехнологичного оборудования. Документ вступит в силу с 1 ноября 2024 года.
Законопроект вносит изменения сразу в несколько федеральных законов:
- No 115-ФЗ о противодействии отмывания денег;
- No 35-ФЗ и 36-ФЗ об электроэнергетике;
- No 38-ФЗ о рекламе;
- No 259-ФЗ о рекламе о цифровых финансовых активах.
В документе даны понятия майнинга, пула
Группа майнеров, которые объединяют свои усилия, чтобы вместе расшифровывать коды и добывают криптовалюту.
, адреса кошелька криптовалюты и других элементов, связанных с добычей криптовалюты, описаны правила работы для майнеров и установлены лица, которые смогут майнить. Изменения направлены на майнинговые компании и частных майнеров. Закон не касается физических лиц, которые используют криптовалюту в личных целях и торгуют ей.
Параллельно депутаты утвердили законопроект об эксперименте использования криптовалюты во внешней торговле. Госдума планирует ввести экспериментальную программу, по которой можно будет оплачивать криптовалютой товары, услуги, интеллектуальную собственность по внешнеэкономическим контрактам. Правда, саму программу, обязанности предпринимателей и банков ещё не подготовили. Как платежи в цифровой валюте будут официально ходить, неизвестно, но ЦБ настрое провести экспериментальные платежи до конца года.
В законопроектах ещё много пробелов, например, не установлены лимиты электроэнергии и непонятно, как майнеры будут регистрироваться, отчитываться и платить налоги. Вероятно, будет ещё ряд поправок в законы.
Новые законы и обязанность вступать в реестр может сделать майнинг нерентабельным, предполагает основатель майнинг-пула Trustpool Антон Вайнерман: «С одной стороны, закон помогает легализоваться тем майнерам, которые этого хотят. Мера на руку крупному бизнесу и тем, кто раньше не мог отчитываться за свою деятельность. С другой стороны, рынок крипты довольно динамичный, и его регулирование может ему навредить. Одна лишняя фраза в законе может уничтожить целые ниши».
Что такое майнинг и кто такие майнеры
Майнинг — это математические вычисления с помощью специального оборудования и программ, а также внесение записей в информационную систему, в том числе в распределённый реестр
Система записи и хранения информации в прозрачной децентрализованной сети, не имеющей центрального управляющего узла. От английского distributed ledger technology, DLT.
. Человек, который этим занимается — майнер. За свою работу он получает вознаграждение в криптовалюте.
Задача майнера подобрать уникальный код, за которым кроется определённая цифровая валюта, например биткоин. Этот процесс похож на компьютерную игру, где победил тот, кто нашёл первый. После того как майнер расшифровал код, он заносит его в цифровой реестр, в котором фиксируются все криптовалютные переводы. Повторяющихся кодов нет, поэтому в распределённой сети компьютеров транзакция с цифровой валютой может проходить только один раз.
Все транзакции майнер проводит через виртуальный кошелёк криптовалюты. В законопроекте его называют адрес-идентификатор.
Майнеры могут объединятся в группы — майнинг-пулы. Участники делят большую задачу на несколько мелких и так быстрее находят коды и зарабатывают криптовалюту. Организовывает пулы один человек, он сам может быть майнером, а может и не быть. Он же распределяет вознаграждение, которое заработает группа.
Начинающим майнерам удобно вступать в пулы, потому что там помогут настроить оборудование, расскажут о процессе майнинга и его нюансах, покажут, где отслеживать выплаты.
Помещение, где находится оборудование для майнинга и сами машины, включая сети электроснабжения, называются майнинговой инфраструктурой. А человек, владеющий всем этим — оператор майнинговой инфраструктуры.
После вступления закона в силу, возможно, проще станет завозить оборудование для майнинга в Россию, считает основатель майнинг-пула Антон Вайнерман: «Сейчас, чтобы завезти майнеры, нужно оформить кипу документов и доказать таможне, что оборудование будет использоваться для добычи криптовалюты, а не для шпионажа. Частным майнерам это сложно сделать, поэтому завозят майнеры только крупные поставщики со своей наценкой».
Кто может легально майнить
Разрешено майнить российским юрлицам, ИП и физлицам. Правда, пока непонятно, будут ли ограничения по системе налогообложения, численности, выручке или какие-то ещё — в законопроекте об этом не сказано.
Кому майнить запрещено
Нельзя майнить людям, у которых есть неснятая судимость в сфере экономики, против государства или по отмыванию денег, а также тем, кто причастен к экстремистским организациям и терроризму. Требования распространяются не только на генеральных директоров компаний, но и на бенефициарных владельцев, учредителей и участников юрлица.
Также запрещено майнить компаниям, которые передают, производят, покупают или продают электроэнергию. Так как оборудование для майнинга потребляет много электричества, власти собираются контролировать его потребление, поэтому Госдума внесла запрет в законы No-35-ФЗ и 36-ФЗ.
Также запрет на майнинг может появиться в конкретных регионах РФ, но пока неизвестно, в каких и кто будет накладывать ограничение.
Что нужно, чтобы легально майнить
Вступить в реестр Минкомсвязи России. ИП и юрлица смогут легально добывать криптовалюту только после вступления в реестр, который будет вести Минкомсвязь. Министерство будет следить за соблюдением всех правил майнинга и, если найдёт нарушение, исключит из реестра. А Роскомнадзор будет контролировать правильность ведения реестра, включения и исключения майнеров.
Лица, которые организовывают майнинг-пулы, тоже должны вступить в реестр, не иметь ограничения по судимости и не быть связанными с терроризмом.
Граждане могут майнить без включения в реестр.
Отчитываться. Майнерам нужно будет передавать информацию об адресах кошельков криптовалюты и о размере полученной криптовалюты. Правда, в законе не указано, в какой исполнительный орган нужно будет подавать отчётность и по каким правилам.
Не превышать лимиты электроэнергии. Майнерам установят лимиты потребления электроэнергии майнинг-оборудованием. Пока они не утверждены.
По мнению эксперта Антона Вайнермана, властям придётся сделать точные расчёты лимитов потребления электроэнергии: «В разных областях страны разные тарифы на электроэнергию, а это существенно влияет на окупаемость оборудования для майнинга и прибыльную работу майнеров. Например, в Иркутске аппарат S19 110 Th окупается в среднем за два года, а в Махачкале — за четыре». Если они ошибутся хотя бы на копейку, могут уничтожить майнинг сразу в целом регионе, считает Вайнерман.
Не рекламировать криптовалюту и организацию её обращения. Запрещено предлагать цифровую валюту неопределённому кругу лиц как способ оплаты товаров, услуг или как инвестицию для быстрого обогащения.
Майнинг — теперь легальная предпринимательская деятельность?
В статью 14 закона № 259-ФЗ внесли поправку, по которой можно принимать криптовалюту в качестве вознаграждения за подтверждение записей в информационной системе. Пока это единственное упоминание доходов майнеров. Как учитывать доход, платить налоги и отчитываться перед ФНС, законом пока не установлено.
«Пока рано говорить, что майнинг — предпринимательская деятельность. Минфин и налоговая служба пока не разработали чётких правил, как декларировать доход, не установили отдельные коды ОКВЭД, не внесли в Налоговый кодекс специальные нормы для майнеров» — Елена Шаламова, юрист банка Точка.
Частые вопросы
Можно ли ООО покупать криптовалюту?
По закону о цифровых финансовых активах запрещено расплачиваться криптовалютой и принимать её за товары и услуги. Но разрешено покупать и продавать саму криптовалюту — она приравнивается к имуществу.
Поэтому юридическое лицо может покупать криптовалюту. При этом ООО должно издать приказ и принять на баланс цифровую валюту. Если при продаже криптовалюты компания получит доход, должна будет заплатить налог 20%.
Пример. ООО «Ключик» купило биткоин за 2,9 миллиона рублей, а продало за 2,99 миллиона рублей. 90 000 рублей — это доход компании, с которого нужно уплатить налог 18 000 рублей (90 000×20%).
Важно, что если юрлицо продало криптовалюту физическому лицу, обязательно должно применить онлайн-кассу.
Можно ли расплачиваться криптовалютой за товары?
По закону резиденты РФ не вправе принимать криптовалюту и расплачиваться ею за товары и услуги.
Что такое организация обращения криптовалюты?
Это организация сделок и операций по переходу криптовалюты от одного владельца к другому. То есть это криптообменники и платформы для торговли криптовалютами.
По закону No 259-ФЗ в сделке могут участвовать:
- российское юридическое лицо;
- филиал зарубежной организации, зарегистрированный в России;
- физлицо — резидент России.
Сделки должны проходить в российской информационной инфраструктуре
Совокупность базовых информационных сервисов, вычислительных систем, систем хранения и передачи данных.
Можно ли наложить арест на криптовалюту должника?
В теории криптовалюта — это имущество должника, на которое можно обратить взыскание. На практике это сделать невозможно, потому что сложно определить кошелёк криптовалюты. Они виртуальные и защищены криптографическим паролем. В законе не закреплены правила изъятия криптовалюты или конвертации её в рубли.