Сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту 10 лет и более, офицеры, прапорщики и мичманы, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части или близлежащих населенных пунктах, включаются в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях ( далее по тексту - «учет»).
Кто может быть поставлен на «учет» и какие члены семьи учитываются при обеспечении военнослужащего служебным жилым помещением рассмотрим далее.
- Обязательным критерием для постановки на «учет» является необеспеченность жилым помещением в населенном пункте по месту прохождения военной службы и в близлежащих населенных пунктах, т.е. у военнослужащего должно отсутствовать и право собственности, и право пользования (на равне с собственником) любая жилая площадь (даже 1 кв. метр). Понятие «близлежащим» населенным пунктом законодателем не раскрыто, однако судебная практика говорит о следующих критериях для отнесения населенного пункта к «близлежащему»: развитая транспортная инфраструктура между населенными пунктами, возможность своевременного прибытия военнослужащего и поддержания боевой готовности воинской части. На практике, воинские части придерживаются временного критерия, т.е. «близлежащим» населенным пунктом является тот, в котором военнослужащему для прибытия к месту службы требуется менее 2-х часов.
- Обязательным критерием для постановки на «учет» членов семьи военнослужащего является их совместное проживание, то есть фактическое совместное проживание и ведение общего быта. Помимо супруги и несовершеннолетних детей на «учет» могут быть приняты иные родственники и граждане. например, иждивенцы, как самого военнослужащего, так и членов его семьи (падчерица, пасынок, нетрудоспособные родители военнослужащего или супруги).
При предоставлении служебного жилого помещения для расчета «метража» воинская часть руководствуется нормой предоставления для военнослужащих, то есть по 18 кв.м. на самого военнослужащего и каждого члена семьи +9 кв.м. «конструктива». Исключение составляет одиноко проживающий военнослужащий, где «конструктив» составляет +18 кв.м. Допустимая «квадратура» служебного жилого помещения выглядит следующим образом:
1 военнослужащий: от 18 до 36 кв.м
1 в/с + 1 член семьи: от 36 до 45 кв.м
1 в/с + 2 члена семьи: от 54 до 63 кв.м
И так далее.
Служебные жилые помещения меньше положенной нормы могут быть предоставлены военнослужащему только с его согласия и без снятия его с «учета».
Также, военнослужащему и членам его семьи могут быть предоставлены жилые помещения в общежитиях, которые предоставляется из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. В таком случае, офицеры и прапорщики с «учета» не снимаются. То есть, в дальнейшем воинская часть обязана обеспечить служебным жильем его надлежащим образом в соответствии с нормой предоставления. В отношении остальных категорий военнослужащих, они считаются обеспеченными и снимаются с «учета».
При отсутствии служебных жилых помещений (в т.ч. в общежитии), военнослужащий и члены его семьи обеспечиваются арендованными помещениями, а при их отсутствии им выплачивается компенсация за наем (поднаем) жилого помещения.
Особенности обеспечения указанными формами будут рассмотрены в следующей статье.