Как выяснилось в процессе юридического консультирования (вопросы в отношении опекунства/попечительства появляются с завидной повторяемостью), не все заинтересованные лица сегодня видят (понимают) различия в таких формах семейного устройства, как опекунство и попечительство.
А вместе с тем между опекой и попечительством есть суть существенные различия, без понятия которых нельзя определиться с формой устройства недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Осуществляющие уход за пожилыми лицами граждане подменяют понятие патронажа опекунством, таким образом, искажается само понятие патронажа.
Вместе с тем, полагая, что тема для обсуждения довольно обширная, а именно: включает в себя ряд аспектов, которым следует уделить особое внимание, в этой части обсуждения коснёмся толкования понятий опекунства и попечительства, определения различий между ними, а также отличие их от патронажа.
Давая юридическое понятие опеки и попечительства, таким образом сузим данную тему.
Итак,
в публикации разберёмся с вопросом, в чём отличие опеки от попечительства, а также разберём, кто может стать опекуном, а кто попечителем, в отношении кого может быть установлена опека, а кто может быть признан нуждающимся в установлении попечительства. Определимся с условиями и основаниями, при которых может осуществляться патронаж.
вопрос
Я прихожусь дочерью своей недееспособной матери, которая является инвалидом второй группы, и в силу преклонного возраста (ей исполнилось 85 лет) совсем не в состоянии сама себя обслуживать, в том числе и в связи с ухудшением состояния здоровья. Могу ли я оформить опекунство над матерью?
ответ
Как усматривается из вопроса, мать автора вопроса по состоянию здоровья (в связи с инвалидностью и преклонным возрастом) не способна самостоятельно себя обслуживать и нуждается в дополнительном постороннем уходе со стороны дочери.
Однако из вопроса не усматривается, признавалась ли мать недееспособной по суду, а также на основании чего дочь пришла к заключению, что мать недееспособна.
В этой связи,
если дочь состояние здоровья возрастной больной матери приняла за недееспособность, ответ в отношении возможности оформления над ней опекунства будет отрицательным.
Дочь не сможет оформить опекунство над матерью при указанных ею обстоятельствах.
Что касается заданного вопроса по существу об опеке дочери над матерью, не способной обслуживать себя самостоятельно без дополнительной посторонней помощи, следует указать следующее.
Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлено не опекунство, а патронаж (п. 1 ст. 41 ГК РФ).
Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора (п.3 ст. 41 ГК РФ)
Для разъяснения вопроса по существу опекунства и попечительства обратимся к правовым нормам, регламентирующим отношения, возникающие в связи с установлением опеки или попечительства.
Понятия опеки и попечительства определены Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об опеке и попечительстве».
Опекунство устанавливается над малолетними гражданами (несовершеннолетними гражданами, не достигшими возраста 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 32 ГК РФ, п. 1 ст. 2 ФЗ РФ № 48-ФЗ).
При такой форме устройства, как опекунство, для вышеуказанных лиц органом опеки и попечительства назначаются опекуны.
Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия (все необходимые сделки) (п. 2 ст. 32 ГК РФ, п. 1 ст. 2 ФЗ РФ № 48-ФЗ).
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие пристрастия их к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 30,п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 33 ГК РФ, п. 2 ст. 2 ФЗ РФ № 48-ФЗ).
При данной форме устройства, как попечительство, для вышеуказанных лиц органом опеки и попечительства назначаются попечители.
В обязанность попечителей входит оказание подопечным содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охрана подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также одобрение (согласие) действий подопечных на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно (п. 2 ст. 33 ГК РФ, п. 2 ст. 2 ФЗ РФ № 48-ФЗ).
Таким образом,
опека устанавливается для защиты прав и интересов малолетних (в возрасте до 14 лет) и недееспособных граждан (признанных таковыми по суду вследствие психического расстройства), а попечительство - для защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (не полностью дееспособных граждан) и признанных в судебном порядке ограниченно дееспособных граждан.
Следует обратить внимание!
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания; соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются требованиями СК РФ (п. 1 ст. 30 ГК РФ).
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов (п. 3 ст. 31 ГК РФ).
Гражданин, в отношении которого установлена опека или попечительство, является подопечным опекуна или попечителя.
Важно!
В силу закона специального полномочия в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах опекунам и попечителям не требуется (п.2 ст. 31 ГК РФ).
Юрист Алексеенко И.П.
https://www.9111.ru/questions/77777777724252787/
