Количество преступлений сексуального характера в отношении детей, по данным Генпрокуратуры, с 2010 года выросло на 44 процента. В 2021 году педофилы совершили 16 887 преступлений. По закону к таким людям можно применять принудительные меры медицинского характера, то есть отправить их на лечение к психиатру. Чтобы контроль за лечением работал эффективнее, уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) могут получить от медорганизаций полную врачебную информацию о педофилах. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 30 октября.
Контролировать строже
Закон позволяет практически пожизненно держать под контролем педофилов, даже если они уже отсидели свой срок и освободились. Суд может отправить на принудительное лечение к психиатру совершеннолетних людей, совершивших подобные преступления в отношении детей младше 14 лет. Тогда они попадают под контроль уголовно-исполнительных инспекций.
При этом сейчас УИИ не могут получать от медучреждений врачебную информацию о подобных людях без их согласия. Закон об основах охраны здоровья не допускает разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей. Есть и исключения. Например, врачебную тайну можно нарушить, если осужденному назначено лечение от наркомании, медицинская или социальная реабилитация.
В Правительстве уверены, что контролировать педофилов нужно строже. Законопроект, разработанный кабмином, предлагает открывать инспекциям полную врачебную информацию о них. УИИ получат возможность узнавать в медорганизациях сведения без согласия человека или его законного представителя. По мнению авторов документа, подобная информация необходима для контроля принудительного лечения.
Еще одна новелла законопроекта позволит Минюсту и Минздраву утвердить порядок контроля за исполнением принудительных мер медицинского характера в отношении педофилов. Сейчас в законодательстве такого порядка нет.
Изменения предлагают внести в закон об основах охраны здоровья граждан и в Уголовно-исполнительный кодекс.
«Законопроект направлен на усиление контроля за данной группой людей», — сказал на пленарном заседании член Комитета по госстроительству и законодательству Олег Иванинский.
А статс-секретарь — замминистра юстиции Елена Ардабьева рассказала, что с медорганизациями взаимодействуют для получения подобных сведений и сейчас, направляют им соответствующие запросы. Но не всегда успешно. Например, в 2024 году направили 102 запроса.
По ее словам, сейчас в России отбывают срок 1299 человек старше 18 лет, совершивших действия сексуального характера с детьми младше 14 лет. Из них 822 человека направлены на принудительное наблюдение и лечение у врача психиатра в амбулаторных условиях.
Защитить неприкосновенность детей
В 2023 году на учете УИИ состояли 55 человек старше 18 лет, осужденных за преступления против половой неприкосновенности детей и подростков и страдающих расстройством сексуального предпочтения или педофилией. 27 преступникам назначили принудительное лечение. В 2022 году на учете состояли 36 человек, на лечение направили 15 из них.
Для эффективного контроля за принудительным лечением педофилов вне пенитенциарных учреждений ФСИН нужен доступ к их медкартам, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Но сегодня информацию охраняет врачебная тайна. Это ограничение препятствует органам уголовно-исполнительной системы эффективно исполнять свои полномочия.
Это не первый документ, направленный на защиту детей от сексуального насилия. 17 апреля 2024 года вступил в силу закон, запрещающий поднадзорным людям с непогашенной или неснятой судимостью за преступления против половой неприкосновенности ребенка посещать детские учреждения. Так, педофилам закрыли вход в образовательные, медицинские, культурные, санаторно-курортные и физкультурно-спортивные детские организации, а также на их территории. Также им запрещено входить на детские игровые и спортивные площадки.
В 2010 году в России совершено 9524 преступления сексуального характера в отношении детей, а 2021 году — уже 16 887. Об этом сообщил ТАСС со ссылкой на данные Генпрокуратуры в протоколе заседания правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, опубликованной на сайте Минпросвещения. Таким образом, количество преступлений с 2010 года выросло на 44 процента.
При этом более половины таких преступлений совершают люди, знакомые ребенку. Каждое пятое совершают члены семьи, а 11 процентов — родители. 25 процентов сексуальных надругательств совершают люди в состоянии алкогольного опьянения или страдающие психическими заболеваниями.