По данным портала 161.ru, распоряжение об этом поступило из Москвы. Елена Кожухова и другие члены команды главы администрации Ростова осознают необходимость проведения так называемой реорганизации и уже подали заявления об увольнении. Согласно источнику «Блокнот Ростов», это не последнее громкое увольнение среди чиновников. Перестановки ожидаются не только в городской администрации, но и в правительстве области. Елена Кожухова работала главным бухгалтером в различных предприятиях города. В 1998 году перешла на муниципальную службу, занимала должности управляющего делами администрации Ворошиловского и Пролетарского районов Ростова. В 2007 году стала заместителем начальника управления государственной службы занятости населения Ростовской области.
В 2015 году назначена руководителем департамента социальной защиты города, затем заместителем главы администрации Ростова.
Известно, что в 2018 году она заработала 2,243 млн рублей, супруг — 6,3 млн рублей, в ее собственности четыре земе