Осуществление любой деятельности, которая предусматривает под собой наличие лицензии, требует неукоснительного соблюдения положений действующего законодательства для обладателя такой лицензии. Соблюдение таких положений происходит в рамках проверок, проводимых ведомством. Какие бывают проверки и как к ним нужно подготовиться?
Виды проверок компании с лицензией МЧС
На сегодняшний день есть два вида обязательных проверок для компаний, обладающих лицензией МЧС:
- Плановые проверки, проводимые с определенной периодичностью, но не реже 1 раза в 3 года;
- Внеплановые проверки, которые могут быть назначены в любой момент функционирования компании, но не могут проводиться чаще 1 раза в 6 месяцев.
Кроме того, проверять компанию с лицензией МЧС и, соответственно, саму лицензию, могут контрагенты, когда готовятся к заключению того или иного договора или контракта. О таком типе проверки мы писали ранее. Данная проверка не может рассматриваться как плановая или внеплановая, так как она не имеет отношения к контролирующим органам.
Плановые проверки МЧС
Плановые проверки для компаний, которые получили лицензию МЧС, проводятся для того, чтобы понять, соблюдают ли компании требования лицензирующих органов. У такой проверки есть своя периодичность – один раз в 3 года. Такое правило действует в отношении компаний, не имеющих подтверждения своей деятельности в виде контрактов, которые были отражены, например, в Единой информационной системе в сфере закупок. В этом случае лицензирующий орган не имеет возможности проверить качество выполняемых работ в рамках лицензируемой деятельности, что становится причиной необходимости проведения выездной проверки на местах.
Более того, с 2022 года для компаний стало обязательным уведомление МЧС о том, что они приступают к определенным работам, подпадающим под действие рассматриваемой лицензии, и о прекращении таких работ. Это тоже является своего рода подтверждением постоянного функционирования компании. Одновременно с этим подобное подтверждение будет являться демонстрацией того, что компания выступает в качестве постоянно функционирующей.
Если на протяжении периода в 3 года компания не выполняла какие-либо работы, соответствующие выданной лицензии, ей придется проходить плановую проверку для того, чтобы подтвердить не только факт своего функционирования, но и факт того, что у нее сохранена кадровая и материальная база для осуществления таких работ.
Плановая проверка может быть проведена двумя способами – документарным и выездным. Чаще всего используется выездная проверка, когда инспектор из лицензирующего органа не просто запрашивает документы для подтверждения квалификации и материального обеспечения компании, но и в рамках такого выезда проверяет реальную обстановку дел внутри компании, а также определяет ее возможность функционировать дальше по выданной лицензии и предусмотренным в ней работам.
Срок проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты вынесения решения о проведении такой проверки. Проводится она как правило не ранее, чем за 30 дней до даты плановой проверки, отсчитываемой от даты получения лицензии.
Внеплановая проверка
Такой тип проверки проводится в том случае, если к работе компании возникают существенные вопросы в части соблюдения ею требований действующего законодательства. Так, например, внеплановая проверка будет назначена в случаях:
- Если в лицензирующий орган поступили жалобы на нарушения, которые были допущены компанией при выполнении работ по тому или иному контракту или договору;
- Если компания не прошла плановую проверку, в том числе, из-за несоблюдения сроков прохождения такой проверки;
- Если у компании была приостановка действия лицензии ввиду выявленных ранее нарушений;
- Компания самостоятельно направляет заявление о том, что она устранила нарушения ранее заявленного срока;
- В МЧС было направлено требование о необходимости проведения внеплановых проверок со стороны высших органов исполнительной власти или контрольно-надзорных органов.
Что именно в такой проверке будет рассматриваться, можно увидеть только в самом уведомлении о ее проведении. Такой тип проверок всегда проводится в выездном формате, а компания предупреждается о ее проведении не менее, чем за 3 рабочих дня. Максимальное время предупреждения о такой проверке – не более 10 рабочих дней.