Уговорив молодых врачей, учителей и механизаторов переехать в деревню и выделив деньги на строительство жилья, ярославские чиновники спустя несколько лет подали на них в суд с требованием вернуть почти 20 миллионов рублей. «Одной рукой дали, другой отобрали» — так комментируют это сами молодые специалисты, оказавшиеся в самом центре этой некрасивой истории.
«Шикарный подарок» от государства
Для Анны Балашовой, врача ЛФК Ярославской Центральной районной больницы, новость о возможности получить от государства деньги на строительство жилья стала неожиданным подарком. Как и другим специалистам, Анне нужно было всего лишь согласиться работать в сельской местности и проработать там минимум пять лет. Россия испытывает острую нехватку кадров в деревнях: врачи, учителя, трактористы — всем этим людям в деревне рады как никогда. Сама программа помощи на строительство жилья представлялась прекрасной возможностью, и Анна с мужем взялись за строительство.
«Заключили трехсторонний договор, собрали все документы и радовались, как дети, когда в марте 2017 года позвонили и сообщили: одобрено 1,164 миллиона на жильё», — рассказывает Анна. Молодая семья тут же достроила дом и въехала, радуясь, что программа помогла осуществить мечту. О них даже писали в местной газете, упоминая Анну как молодого специалиста, который воспользовался государственной программой.
Другие участники программы также не могли поверить своему счастью. Геннадий Илларионов, машинист погрузчика, получил 1,562 миллиона рублей, а семья Лапиных получила сумму в районе полутора миллионов. Люди были счастливы: помощь была настоящей, нужной и ощутимой.
Программа обернулась абсурдом
Но два с половиной года спустя тишину этих сельских новоселов разрушил гром: всех их обязали вернуть деньги, выданные на жильё. Сначала никто не поверил, ведь это было похоже на чью-то ошибку. «Неужели про нас?» — в недоумении переспрашивали специалисты. Но нет, это был не сон: требования вернуть деньги получили ещё десяток семей, воспользовавшихся программой «Устойчивое развитие сельских территорий».
Тогда и начались долгие суды, обиды и вопросы, в которых чиновники перекладывали вину друг на друга, а крайними, как это часто бывает, остались простые люди. Проблема, как оказалось, была в новой строчке закона, которую добавили в 2015 году. Закон запрещал переезжать из города в соседний сельский район, если в этом же городе находится административный центр. Таким образом, те, кто был зарегистрирован в Ярославле и переехал в Ярославский район, под новое положение не подходили.
«До 2015 года этого пункта не было», — объясняет адвокат Екатерина Сентищева, которая защищает несколько семей. — Программа предусматривала возможность для любого человека, переезжающего в сельскую местность, получить помощь. Но новое положение исключило всех, кто перебирался в Ярославский район из Ярославля».
Чиновники подали в суд на тех, кому сами выдали деньги
К моменту, когда проверка Контрольно-счётной палаты выявила это нарушение, все эти люди уже обосновались на новом месте, работали, обустраивали дома и исполняли все условия программы. Но департамент АПК, который сам одобрил их заявки, подал на этих специалистов в суд, требуя возврата денег, выплаченных на строительство.
Ситуация напоминает абсурдный фарс. Семья врача Анны Балашовой получила 1,164 миллиона, которые сейчас требует вернуть. С аналогичными исками обратились и к другим семьям, что неминуемо ведёт к долгим судебным разбирательствам и нервам. В ход идут и ссылки на договор: мол, каждый должен был сам понимать и читать каждую строчку.
«По их логике, каждый из нас должен был быть юристом, читать все строчки и отказываться от денег, сказав, что программа не подходит!» — возмущаются участники программы.
Хроника абсурда
Ситуация становится всё более непонятной. На судах одни чиновники сваливают вину на других, а результатом этого спора остаются люди, которые живут в состоянии полной неопределённости. В какой-то момент прокуратура предложила привлечь к ответственности администрацию района, но средств у неё нет, и платить, получается, всё равно придётся семьям.
Некоторым из участников процесса удавалось выиграть суды, но всё оказалось сложнее. Департамент АПК обжаловал решение, и 2-й кассационный суд в Москве отменил все предыдущие решения. У людей снова возникли долги.
«Судья просто объявляет — виноваты участники программы», — рассказывает семья Илларионовых. — Мы хлопаем глазами, а они валят всё на нас!»
Чиновники — и обвинители, и защитники одновременно
После того как дело разрослось до резонансного, областным чиновникам пришлось реагировать. Но абсурд ситуации продолжает удивлять. Департамент АПК, подавший на людей в суд, теперь был обязан защищать их интересы. Юристы департамента, которые ранее требовали возврата средств, теперь должны помогать семьям отбиваться от собственных претензий.
«Они обязаны нас защищать, но как? Одной рукой подают иски, а другой обязаны помогать защищаться от них же», — смеются участники.
Чиновники пообещали временно приостановить взыскание денег, но до конца года ничего кардинального не изменилось. Семьи так и остались в подвешенном состоянии, живя под постоянной угрозой возврата огромных сумм.
Кому нужна эта ловушка?
Сегодня семья врача Анны Балашовой продолжает бороться в судах. «Вместо того чтобы поднимать село, как нас призывали, мы вынуждены отбиваться в судах от самих же чиновников, которые сначала всё одобрили, а потом испугались своей ошибки».
Если эти люди всё же проиграют, это не только разрушит их финансовое состояние, но и подорвёт веру в саму идею помощи молодым специалистам в сельской местности. Признание ошибки тут мало — её нужно исправить. И как можно скорее.