Касаемо сроков оформления годовых пропусков не так всё просто, хоть и гораздо банальнее.
Тем не менее стоит признать заслуги Дептранса Москвы, ведь ещё совсем недавно ситуация была намного печальнее:
- дату, с которой начиналось действие пропуска, выбрать самостоятельно было невозможно, так как она устанавливалась автоматически с момента его выдачи;
- выбрать дату окончания действия было можно, однако, не позднее 365 дней с момента подачи запроса (говоря иными словами, из периода действия пропуска 14 рабочих дней уходило на рассмотрение запроса, а они включались в эти дни);
- сама же длительность рассмотрения запроса составляла 14 рабочих дней + 8 рабочих часов (то есть 1 рабочий день на его регистрацию).
Именно эти 10 рабочих дней и 8 рабочих часов на оформление пропуска я хотел бы разобрать в предложенном материале.
Затягивание сроков принятия и «выдачи» решения
Мне не однажды приходилось подвергать критике то обстоятельство, что Дептранс выносит решение по выдаче или отказу в получении пропуска намного раньше, нежели на 10-й рабочий день с даты регистрации запроса.
На деле установлено, что примерно уже к 4-5 дню этого срока, у Дептранса готово решение, однако, всё оставшееся время оно просто «выдерживается» до нужной крепости.
Нет никакой необходимости скрывать от заявителя результат рассмотрения все 10 рабочих дней, особенно когда решение уже принято. Правила не запрещают «оглашать вердикт» раньше.
Гипотеза о реальной дате принятия решения подкрепляется не только фактом формирования статуса заявки на пропуск «отзыв недоступен», но и сроками, установленными регламентом на отзыв заявки.
Не исключено, что в день выдачи решения заявка проходит какую-то итоговую проверку. Во всяком случае в 2023 году были прецеденты, когда после введения функции «отзыв запроса» за час до получения перевозчиком решения статус изменялся с «подготовлено» на «недоступно». В сущности, это являлось изменением одобрения к выдаче на решение об отказе.
И хоть сейчас таких статусов не существует, я считаю, что срок выдачи пропуска намеренно и необоснованно задерживают, так как уважительных причин на это нет.
К примеру, если сравнить московскую процедуру оформления пропуска с петербургской, то в Северной столице решения по пропускам принимают в Комитете благоустройства, и срок его принятия зависит только от этого учреждения.
В Москве – это регулярная, а не эпизодическая работа, поэтому аргументированных причин для затягивания сроков нет.
Задача с двумя неизвестными: дата выдачи и начало действия пропуска
Вроде бы на регистрацию запроса отведенное время известно (8 часов), да и для его рассмотрения с последующим принятием решения дано 10 дней. Куда уж проще, имея эти вводные, рассчитать число выхода пропуска?
А вот здесь, как и в ситуации с разовыми пропусками, всё зависит от расписания работы Дептранса.
Обычно, если запрос подан рано утром, то зарегистрировать его успевают в течение дня. Если же с запросом обратиться после обеда, то регистрацию посчитают пройденной только на следующий день.
Отлично, если мы приняли во внимание праздничные и выходные дни и посчитали дату выхода и дату начала действия пропуска.
Если с запросом чуть припоздниться и подать его с самого утра, начнется угадайка: какое число будет считаться началом действия пропуска? Регистрацию засчитают сегодняшним днем или завтрашним? А это как минимум 1 рабочий день.
А как считать, если это пятница? Тогда речь идет о «зависании» в 3 дня. Сюда плюсуем выходные и возможность выдачи пропуска в понедельник.
Это вроде как мелочь, но на самом деле – это беда: если истек разовый пропуск, что делать перевозчику без него в выходные?
Получается, что задачка не решается: вроде бы и ответ известен, но результат какой-то переменный с разбегом аж в 3 дня.
Что делать пользователям (хотя Дептранс это совершенно не волнует)?
Есть два варианта.
- Сократить до минимума регистрационный срок. Зачем такое количество дней на обдумывание и будут ли в принципе рассматривать запрос? Отказ в его регистрации по идее (несмотря на то что логика в нормативах нарушена) должен указывать на бессмысленность будущего рассмотрения. Иными словами, когда есть реальные поводы для отказа. Бессмысленно рассматривать заявку, если к ней не приложены необходимые документы. Или, когда пропуск на ТС ранее выдан. Короче говоря, 8 часов на регистрацию даются для того, чтобы выяснить все эти обстоятельства, то есть чтобы понять, есть ли смысл в рассмотрении заведомо «отрицательной» ситуации. При этом при оформлении разового пропуска на поиск ответов на эти же вопросы дается не более 1 часа. Итак, процесс регистрации запроса вполне возможно сократить с 8 часов до одного.
- Срок рассмотрения запроса установить не в рабочих, а в календарных днях. К тому же мы пришли к выводу, что срок в 10 дней – время, установленное с довольно большим запасом. Рассмотрение, как правило, укладывается в одну неделю. Подаешь запрос 5 числа, ответ получаешь 15-го. Всё понятно, легко и предсказуемо: сидеть и угадывать не надо.