В России по-прежнему хватает водителей, игнорирующих ПДД, а приставить к каждому инспектора ДПС невозможно. Но могут ли другие участники движения сигнализировать о нарушении, так чтобы виновник понёс справедливое наказание? Да, сегодня можно заявить о нарушении Правил, даже не посещая отделение дорожной службы лично. Рассказываем о способах подать жалобу удалённо, об ответственности за ложные обращения и о защите гражданина, обратившегося в органы.
Кто и как может сообщить о нарушении ПДД
Сообщить о нарушении может любой гражданин РФ. Существует сразу несколько способов это сделать:
- через приложение «Помощник Москвы»;
- через приложение «Народный инспектор» (в скором будущем);
- на сайте ГИБДД;
- при помощи сервисов в мессенджерах.
Рассмотрим подробнее все эти варианты.
Как работает «Помощник Москвы»
Это приложение доступно жителям Москвы уже 9 лет. Через него граждане могут заявить о неправильной стоянке или неоплате парковки. Для этого не нужно даже указывать адрес и вид нарушения: приложение само определяет геолокацию машины и правила, действующие в этом районе.
Всё, что нужно сделать заявителю, — скачать приложение, запустить его и направить камеру смартфона на автомобиль нарушителя. При этом нужно держать телефон вертикально и неподвижно — иначе фиксация будет прервана.
Приложение распознаёт госномер автомобиля, а также снимает фото и видео нарушителя. Пользователю останется только сверить зафиксированный программой госномер с реальным. Когда жалобу рассмотрят, заявителю на телефон придёт уведомление.
Как будет работать «Народный инспектор»
На базе столичного «Помощника Москвы» сейчас разрабатывают федеральное приложение «Народный инспектор». Предполагается, что пользователи будут с его помощью снимать нарушения ПДД на телефон без возможности редактировать материалы, а также фиксировать время и место происшествия.
Граждане смогут пожаловаться на следующие нарушения:
- пересечение сплошной осевой разметки;
- нарушения правил остановки и стоянки;
- движение по выделенным полосам;
- пересечение стоп-линии;
- езда по обочинам;
- нарушение правил благоустройства (парковка на газоне).
За работу с приложением пользователи получат баллы, которые можно будет использовать для оплаты проезда или парковки.
Другое приложение с тем же названием «Народный инспектор» уже действует в Татарстане. Работает оно по тем же принципам и по примерно похожему списку фиксируемых нарушений.
Какие есть проблемы с приложениями
Главная проблема — правовая: смартфоны граждан сегодня не считаются автоматическими средствами фиксации нарушений ПДД. В 2019 году Верховный суд запретил использование московского приложения «Помощник Москвы» для регистрации нарушений именно по этой причине.
В 2021 году столичное приложение получило сертификат соответствия, который превратил программу в специальное техническое средство, работающее в автоматическом режиме. Но после этого исчезла возможность фиксировать нарушения по линии ГИБДД — только неправильную парковку.
Статус приложения часто становится предметом судебных разбирательств, и водителям иногда удаётся оспорить штрафы из приложения «Помощник Москвы». Чтобы приложение работало так, как было задумано, нужно внести поправки в КоАП РФ и признать смартфоны автоматическими средствами фиксации. Работа в этом направлении идёт.
Как отправить жалобу через сайт ГИБДД
На сайте Госавтоинспекции есть кнопка «Приём обращений». Там тоже можно оставить жалобу на нарушение ПДД. Но последовательность действий будет разная в зависимости от того, есть ли у вас видеоматериалы нарушений.
Если нет видеоматериалов
- Изучите памятку по рассмотрению жалоб, поставьте галочку и нажмите кнопку «Подать обращение».
- Заполните обязательные поля: регион и подразделение, в которое направляется обращение; ФИО и адрес электронной почты — на неё придёт код для подтверждения обращения. На этом же этапе можно указать свой почтовый адрес, если вы хотите получить ответ бумажным письмом.
- Укажите обстоятельства нарушения: точный адрес, дату и время; марку автомобиля и госномер нарушителя; состав нарушения — какие правила были нарушены водителем. В этом пункте можно приложить фотографии нарушения через кнопку «Прикрепить файл».
- Подтвердите обращение: нажмите кнопку «Отправить код подтверждения». Введите код, который пришёл вам на электронную почту, и нажмите кнопку «Подтвердить».
- Отправьте заявление. Проверьте, всё ли правильно указали, поставьте галочку в пункте «Корректность введённых данных подтверждаю» и нажмите кнопку «Отправить».
На электронную почту придёт письмо о том, что обращение принято. В течение 30 дней ГИБДД даст ответ.
Если есть видеоматериалы
Если просто заполнить форму на сайте и прикрепить к ней видео, то позже вас вызовут в отделение — написать заявление от руки. Таковы правила. Чтобы избежать этого, можно составить жалобу, распечатать её, подписать и приложить скан-копию к форме на сайте.
Заявление составляется в свободной форме — специального бланка для этого не предусмотрено. Жалобу можно написать от руки или на компьютере. В ней должна быть следующая информация:
- Личные данные заявителя: ФИО, номер телефона для связи и адрес электронной почты.
- Данные лица, на чьё имя составлена жалоба: их можно узнать в дежурной части.
- Обстоятельства нарушения: адрес, дата и время нарушения.
- Состав нарушения: марка автомобиля и госномер нарушителя, какие правила он нарушил.
После этого жалобу нужно распечатать, подписать и отсканировать. Скан-копию жалобы нужно будет прикрепить к заявлению вместе с фото- и видеоматериалами — тогда ехать в ГИБДД не придётся.
Оповещение через Телеграм
О некоторых нарушениях можно сообщить через телеграм-каналы. Как правило, они носят узкоспециальный или локальный характер, но сама практика показала свою успешность. Например, за 2021 год в Республике Татарстан более 400 граждан оставили жалобы на пьяных водителей через телеграм-бот. В итоге к ответственности за управление ТС в нетрезвом виде привлекли 101 водителя.
В Башкортостане действует телеграм-бот GIBDDRB_02bot. В чате можно сообщить о водителях и пешеходах, нарушающих ПДД. Для этого в сообщении нужно указать место правонарушения, описать событие, указать госномер автомобиля и маршрут его движения. Фото- и видеоматериалы тоже можно отправить в чат-бот.
В России и Белоруссии действует телеграм-бот «Самокаты: общественный контроль». В чате можно оставить жалобу на водителя, нарушившего ПДД на арендованном электросамокате. К боту подключены крупные операторы кикшеринга — если вина водителя подтвердится, сервис выпишет ему штраф и/или заблокирует аккаунт.
Чат-бот предлагает выбрать страну, регион, вид нарушения, оператора, указать адрес и время нарушения. Если нарушение удалось заснять на фото или видео, материалы можно приложить к заявлению.
В Москве также есть телеграм-бот «Свободный доступ». Жители могут пожаловаться на самовольное ограничение доступа к общим территориям. К таким правонарушениям относятся незаконно установленные парковочные столбики, шлагбаумы, заборы и прочие ограничители. В чате нужно выбрать округ и район, описать проблему и оставить электронную почту — на неё придёт ответ в течение двух недель.
Есть ли ответственность за ложные сведения
Ответственность зависит от способа сообщения о нарушении. Если ложное заявление поступило через приложение, то за подлог просто заблокируют аккаунт. А вот за ложную жалобу через сайт ГИБДД отвечать придётся по закону.
Заведомо ложные показания или донос считаются таковыми, если были сделаны умышленно. Когда заявитель просто ошибся, его нельзя привлечь к ответственности.
Чаще всего нарушение ПДД считается административными правонарушениями. В таком случае наказание за ложные показания определяется статьёй 17.9 КоАП РФ. Нарушителю грозит штраф от 1000 до 1500 рублей.
Уголовная ответственность за нарушение ПДД наступает редко — в большинстве случаев это происходит при серьёзном ДТП. Но если кто-то сделает ложный донос о таком нарушении, ответственность определяется статьёй 306 УК РФ.
Если гражданин заявил о ложном совершении преступления, ему грозит одно из следующих наказаний:
- штраф в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года;
- обязательные работы на срок до 480 часов;
- исправительные работы сроком до двух лет;
- арест на срок до 6 месяцев;
- лишение свободы сроком до двух лет.
За донос с обвинением лица в тяжком или особо тяжком преступлении гражданину грозит одно из следующих наказаний:
- штраф от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет;
- принудительные работы сроком до трёх лет;
- лишение свободы на срок до трёх лет.
Как закон защищает подавшего жалобу
По закону РФ, анонимные сообщения не рассматриваются и не принимаются. Но статья 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» защищает безопасность того, кто подал жалобу.
Данные из обращения и сведения о частной жизни гражданина могут быть разглашены только с его согласия. Преследование гражданина за обращение в государственные органы запрещено.
