Сегодня прошло громкое совещание Ассоциации «Совета муниципальных образований Хакасии» с представителями власти республики. Причиной для собрания глав городов и районов стал традиционно болезненный вопрос финансов.
Нужда встречи была вызвана тем, что муниципалитеты недавно получили от Министерства финансов РХ письма. В них говорилось о решении снизить на 12% дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц с заменой на дотацию.
На обсуждении вопроса присутствовали лично главы Аскизского, Алтайского, Ширинского, Бейского, Орджоникидзевского районов, главы Сорска, Черногорска, Саяногорска, представители Таштыпского и Усть-Абаканского района, а также Абазы. От Верховного Совета РХ обсуждение острой темы посетил председатель комитета по бюджету и налоговой политике Валерий Марков, председатель комитета по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям Роман Челтыгмашев. Кроме того, в обсуждении участвовали министр финансов Игорь Тугужеков и его первый заместитель Ирина Юшкова.
Ситуация со снижением допнорматива встревожила муниципальное сообщество республики. Что можно понять, так как для муниципалитетов НДФЛ составляет львиную долю местного бюджета, а дотации видятся муниципалам нестабильным инструментом.
В свою очередь региональное министерство аргументировало данное решение указанием Минфина России. По мнению же муниципального сообщества, такое решение не соотносится и даже противоречит поручениям президента Владимира Путина.
Например, в пункте 2 поручений от 04.06.2023 № Пр - 1111 говорится о внедрении практик по стимулированию органов местного самоуправления к повышению доходов местных бюджетов, а также переходе от предоставлению дотаций местным бюджетам из федерального бюджета к установлению допнормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных сборов, в том числе с применением специальных налоговых режимов.
Данная несогласованность вызвала у муниципальных образований вопросы и даже негодование. По мнению членов Ассоциации, данная мера приведет к негативным последствиям. Муниципальные образования лишатся стимула наращивать доходную часть бюджета за счет привлечения крупных инвесторов-налогоплательщиков, роста субъектов малого и среднего предпринимательства и иных методов. При таком подходе муниципалитеты окажутся в иждивенческой позиции, вынужденные стоять с "протянутой рукой" и ждать дотаций.
Министерство попыталось также донести до присутствующих своё видение ситуации. У республики есть обязательства, которые необходимо выполнить для получения дотации и средства следует направить на определенные цели. При этом все допнормативы должны по максимумы быть снесены в республиканский бюджет. Проблемы финансирования, связанные с этим, по заверениям Минфина, смогут перекрыть дотацией, что соответствует нормам бюджетного кодекса. Спрогнозированные объемы НДФЛ позволили рассчитать, что для выполнения условий необходимо снизить дополнительный норматив по НДФЛ на 12%.
И муниципальное сообщество, и представители правительства продолжили обмениваться мнением, приводить аргументы и искать компромисс в данном вопросе. Хотя на данный момент об однозначном разрешении ситуации говорить рано, совместная работа в данном направлении уже началась.
При этом руководитель Ассоциации «Совет муниципальных образований Хакасии» Абрек Челтыгмашев подтвердил 19rusinfo.ru, что муниципальное сообщество рассматривает возможность обращаться и в вышестоящие органы, чтобы быть услышанными.