Бывшего губернатора Самарской области Дмитрия Азарова допросили в качестве свидетеля в рамках расследования уголовного дела о превышении должностных полномочий неустановленными лицами из числа чиновников правительства Самарской области при выделении девелоперской компании «Древо» Николая Чудаева крупных земельных участков в Самаре.
Источники «Ъ-Волга» допускают вариант, что в рамках расследования господин Азаров может сменить статус свидетеля на подозреваемого. Бывший губернатор отказался давать показания, сославшись на ст. 51 Конституции РФ.
«Ъ-Волга» выяснил подробности этой истории
В конце мая 2018 года на комитете Самарской губернской думы возник скандал. Депутаты возмутились тем, как подчиненные губернатора Азарова решили вопрос удовлетворения прав обманутых дольщиков коттеджного поселка «Дубрава». В частности, руководство министерства строительства Самарской области (ведомство возглавлял Александр Баландин) отказалось предоставить информацию депутатскому корпусу о компенсационных мероприятиях, сославшись на «секретный» характер данных.
В тот же день в СМИ и сайте министерства строительства Самарской области появилась информация, что решением вопроса прав обманутых дольщиков КП «Дубрава» займется ГК «Древо» (бенефициары Николай и Евгений Чудаевы). В качестве компенсации инвестору предложен земельный участок площадью 3 га, а также земельные участки площадью 150 га в Волжском районе г.о.Самара.
В июне на сайте Минстроя появилась информация о том, что уже ведется активная работа по заключению соглашений между компаниями, входящими в ГК «Древо» и дольщиками.
В июле в «Порядок проведения работы с юридическими лицами при определении условий их участия в реализации инвестиционных проектов с целью обеспечения жильем обманутых дольщиков» внесли изменения, позволяющие исключить конкурентные процедуры при предоставлении компенсационных площадок, в частности, в случае наличия соглашений между инвестором и обманутыми дольщиками.
В ноябре министерство строительства Самарской области заключило соглашения с ООО «СЗ «Древо.Центр» об удовлетворении прав 143 дольщиков КП «Дубрава» (примерно на сумму в 300 млн рублей) в счет предоставления трех земельных участков общей площадью 3,74 га в центре города Самары, обеспеченных сетями за счет средств областного бюджета, стоимостью порядка 2 млрд. рублей и ООО «СЗ «Юг-4» об удовлетворении прав 169 участников долевого строительства (примерно на сумму 350 млн. рублей) в счет предоставления 98 земельных участков общей площадью 173,8 га в Волжском районе стоимостью 2 млрд.рублей.
Следует отметить, что земельные участки площадью 173,8 га расположены в с.п.Лопатино Волжского района Самарской области в непосредственной близости от границы г.о.Самара, рядом с высотной жилой застройкой, которую ведет ГК «Древо». Таким образом, в счет удовлетворения одного дольщика власти выделили более 1 га земли для высотного строительства.
На основании соглашений скорректированных в интересах конкретного юридического лица, входящего в ГК «Древо», губернатор Дмитрий Азаров предоставил в аренду ООО «СЗ «Древо.Центр» 3 земельных участка сроком на 10 лет и ООО «СЗ «Юг-4» 98 земельных участков сроком на 49 лет.
Важно отметить, что в рамках заключенных с инвестором соглашений срок удовлетворения прав дольщиков был необоснованно затянут до 31 декабря 2022 года, то есть более чем на 4 года.
Постановление, касающиеся возможности предоставить земельные участки без конкурса, использовались лишь один раз - в отношении компаний ГК «Древо».
Примечательно, что земельные участки на момент предоставлении их одной из компаний ГК «Древо» были предметом договора аренды, по которому арендатором выступал Самарский областной фонд жилья и ипотеки – некоммерческая организация, учредителем которой выступало Правительство Самарской области (СОФЖИ).
По договору о комплексном освоении территории и договору аренды земельных участков СОФЖИ за счет субсидий из областного бюджета осуществил снос капитальных строений, расположенных на территории бывшей военной части на ул.Панова, подготовлена документация по планировке и межеванию территорий, осуществлялась подготовка проектной документации. То есть СОФЖИ понес затраты на десятки миллионов рублей на освоение земельного участка.
Перед передачей площадки ГК «Древо» договор о комплексном освоении территории от 30.06.2015 года, заключенный с Самарским областным фондом жилья и ипотеки, по иску минстроя Самарской области был расторгнут решением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2018 года.
В рамках рассмотрения дела (№А55-21057/2018) было проведено лишь одно судебное заседание, где директор СОФЖИ Сергей Кандаков признал иск в полном объеме.
Сменивший Кандакова на посту директора СОФЖИ Риналь Мязитов дал показания в суде о том, что ему поступали угрозы от учредителя ГК «Древо» Николая Чудаева (отца будущего и.о. министра строительства Евгения Чудаева) о наступлении неблагоприятных для Мязитова последствий в случае, если он не откажется от этих земельных участков в пользу ГК «Древо».
В октябре 2018 года господин Мязитов был арестован, а осень 2020 года осужден по ст. 159 УК РФ, а компания, принадлежащая ГК «Древо», получила указанные земельные участки.
В декабре 2018 года Евгений Чудаев, гендиректор ООО «Девелоперская компания Древо», входящего в ГК «Древо», стал самым молодым министром строительства Самарской области.
На тот момент министерство строительства Самарской области располагало обращениями других застройщиков, готовых участвовать в торгах за право реализовать инвестиционный проект с обязательствами по восстановлению прав обманутых дольщиков. Застройщики предложили за участки в центре города Самары порядка 2 млрд. рублей, исходя из их рыночной стоимости и инвестиционного потенциала.
Важно также отметить, что в результате вынесенных Прокуратурой Самарской области и УФАС предписаний в связи с подтверждением фактов нарушения антикоррупционного и антимонопольного законодательства по решению Правительства Самарской области в лице Виктора Кудряшова (арестован по обвинению в превышении должностных полномочий), и.о. министра строительства Самарской области Евгений Чудаев и его заместитель Анна Урусова (работала в структурах Чудаевых) были лишь привлечены к дисциплинарной ответственности в виде….замечания.
Руководство Самарской области «не увидело» серьезных правонарушений в действиях своих подчиненных. Более того, бывший губернатор Дмитрий Азаров безуспешно пытался согласовать на федеральном уровне назначение на пост министра строительства Самарской области Евгения Чудаева. Несмотря на попытки господина Азарова согласовать это назначение в рамках федерального закона, правительство РФ так и не одобрило назначение сына застройщика на должность министра. Причиной отказа стало множество претензий к работе регионального министерства. В апреле 2021 года Евгений Чудаев покинул пост министра строительства Самарской области.
В рамках отбора компенсационных площадок министерство строительства должно определить потенциал использования компенсационных площадок обеспечивающих завершение строительства проблемных объектов.
Данных о том, что минстрой провел расчет потенциала переданных в аренду структурам ГК «Древо» земельных участков, каким образом министерство определило количество граждан, права которых должны были быть удовлетворены в рамках предоставления компенсационных земельных участков по двум масштабным инвестиционным проектам редакция «Ъ-Волга» в открытом доступе не обнаружила.
В соответствии с данными, размещенными в Единой информационной системе жилищного строительства, по итогам реализации проектов по строительству многоквартирных жилых домов ООО «СЗ «Древо.Центр» построило объекты со следующими характеристиками: общая площадь жилых домов – 141 770,7 кв.м., жилая площадь – 92 032, 3 кв.м., количество квартир: 1671 шт., площадь коммерческих нежилых помещений – 3 954,4 кв.м. Стоимость 1 кв.м. жилья с 2020 года по 2023 год выросла с 63 тыс.руб. до 172 тс.руб.
При таких показателях количество граждан, чьи права могли быть удовлетворены в счет предоставления компенсационных участков, должно быть в разы больше.
Сам собой напрашивается вывод о том, что действиями чиновников бюджету Самарской области мог быть причинен ущерб на сумму свыше миллиарда рублей из-за несоразмерности стоимости выделенных компенсационных земельных участков и объема прав требований обманутых дольщиков.