Службу в ОВД я проходил более десяти лет на Дальнем Востоке, при этом начинал в обычном районном отделе и с 2021 года работал в управлении. Я всегда был оперативником, но подразделения менял, начал с уголовного розыска, затем служил в подразделениях по противодействию экономическим преступлениям. Поступал на службу еще в милицию в 2011 году. Такое предисловие пишу, что бы было понятно, какой опыт у меня за плечами.
Если кто не читал мою предыдущую статью о махинациях с некомплектом, то в кратце скажу, что некомплект тех сотрудников, которые несут на себе бремя борьбы с преступностью и правонарушениями составляет примерно 50%(https://dzen.ru/a/ZxbVjwrxsxkRFOsx).
Далее я расскажу о нескольких факторах, которые негативно влияют на заполнение штатной численности.
Первое.
Проблема некомплекта в большей степени выражена Дальнем Востоке, чем западнее смотреть на нашу Родину, тем некомплект в регионах меньше, объясняется это "бонусами" различного характера, конечно не официальными, но реальными. Здесь я вдаваться в подробности не буду, так как статья не об этом, иначе получится слишком много букв и несколько смысловых нагрузок, что может запутать и не даст понять основную мысль.
Ремарка: некомплект в службах, где бороться с преступностью не надо, практически отсутствует или минимальный.
Второе. Если брать, например, Приморский край, то для гражданина желающего поступить на службу в следственный отдел или уголовный розыск ситуация трудоустройства будет выглядеть примерно так.
Сначала подача документов и прохождение военной медицинской комиссии перед принятием, проверка по учетам, это в лучшем случае займет три месяца. При этом гражданам, которые не проживают во Владивостоке, необходимо будет ехать туда и проходить медкомиссию там, в простой больнице этого сделать нельзя. То есть, это оплата своего проживания в столице Приморского края, что в лучшем случае пять рабочих дней. Потом, когда тебя примут, ты три месяца будешь стажёром с зарплатой в 40 тысяч рублей, затем два месяца ждешь когда Москва присвоит тебе первое офицерское звание. То есть уже пять месяцев ты получаешь зарплату 40 тысяч в месяц. И только потом!☝️ Внимание, ты начинаешь получать 65 тысяч рублей. Конечно, те кто уже по десять лет служат достигли надбавок за выслугу и получка 85 тысяч примерно, но это же через десять лет!
И вот теперь представьте, что вы работаете с девяти до восьми, в субботу пол дня, дежурите сутками в лучшем случае раз в неделю, а обычно два и три раза. Короче, дома практически не бываете. И это накладывается на борьбу с маргиналами, бичами, алкашами, наркоманами, убийцами, насильниками. Это все за 65 тысяч рублей? Может лучше в ДНС устроится и работать там два через два за 60 тыс консультантом?
Очень весело, что на совещаниях заслушивают начальников кадров по вопросам борьбы с некомплектом! Могду даже выговор дать, за то что за 65 тысяч никто не идёт работать полицию.
А если рассматривать сотрудников ППС, это сержантский состав, то там зарплата вообще 45 тысяч в лучшем случае. Кто пойдет на такую работу? Некомплект в ППС просто катастрофический, в некоторых отделах они вообще отсутствуют.
Третье. Оклады по должностям в МВД зависят о уровня отдела, управления. Например оклад опера в районном отделе 15000 рублей, оклад опера в краевом управлении 15500, в окружном 16500, в центральном аппарате аж 24000 (оклады указаны без индексаций на 2011 год, для простоты восприятия).
Только вот нагрузка по работе на каждом уровне разная. Если районный опер не спит ночами, то опер центрального аппарата ходит на работу как в офис.
Четвертое. Также от уровня отдела, управления зависят предельные звания. Вы знали, что инспектор ДПС, который стоит на дороге, это максимум старший лейтенант, а начальник отдела делопроизводства на окружном уровне это целый полковник (тем кто не разбирается, объясню примитивно: в полиции 10 офицерских званий, старший лейтенант, это 3 уровень звания, а полковник это 7 уровень, можно сказать высший для обычных клерков, дальше только генералы). Так вот кто из них защищает граждан от преступлений, правонарушений? Кто полезней обществу ? Тот, кто гоняется за пьяными, которые не дай Бог сбивают людей и калечат чужие жизни, тот кто и в снег и в стужу стоит на дороге, или тот кто распределяет и регистрирует поступающие документы, следит за режимом гостайны?
Конечно блок делопроизводства необходим, без него никуда, система работает не будет, выкини хоть какую-то часть, каждая работа важна в МВД, но давайте исходить от меры полезности для граждан и риска для жизни.
Так что в итоге, спросите вы, какие предложения?
Здесь все просто, как в рыночных отношениях. Тем, сотрудникам, которые несут ношу борьбы с преступностью на самой земле предельные звания повысить до подполковников хотя бы (6 уровень), тем кто в управлениях, понизить, тем кто не борется с преступностью вообще никаких офицерских званий, только сержантские. И я уверяю вас, никто из внутренней службы не побежит, как сидели там всю жизнь, так и будут, даже за низкую зарплату, оставьте только льготную пенсию.
С окладами аналогично, чем ближе к земле, тем больше платить зарплату. Хочешь сидеть чистенько в кабинете управления, пожалуйста, дело твоё, но получай зарплату в два раза ниже, чем те кто по земле бегает, на дороге стоит, жизнью рискует и не спит ночами на суточных дежурствах.
Не плохо бы сделать надбавки по регионам, где больше некомплект, там установить надбавку на пару лет. Люди устроятся, привыкнут, останутся.
Конечно, это все примитивно и требует детальной проработки и более утонченного подхода, но смысл довольно прост. Если уж правительство утвердило бюджет на зарплату всей системы МВД и поднять её нельзя, то надо просто перераспределить выделенные деньги, и там где не хватает, поднять оплату труда за счет других, сделав это исходя из принципа полезности для общества.
Представьте, что в компании по производству гамбургеров не хватает людей на кухне, именно тех, кто непосредственно всё жарит, парит, готовит, собирает. Например, из 10 поваров устроены 5, и то 1 заболел, второй в отпуске. Три человека работают за десятерых. Конечно, они будут жить на работе, чтоб хоть как-то справиться с заказами, будут торопиться и косячить, так как нагрузка огромная. Зато юристы, бухгалтерия, уборщики, водители, менеджеры все есть, их столько, сколько необходимо. Потому, что их всё устраивает. И пятидневка и отдых, и домой в шесть часов. А клиенты жалуются, заказы долго готовят, не всегда вкусно, что-то не доделывают, грубят. Как решить проблему? Думаю, тут большого ума не надо. И кстати, бюджет предусмотрен на зарплату 10 поваров, а получают её только пять поваров. За год в бюджете остаётся невыплаченная зарплата этим 5 поварам, это называется экономия. А поделят её не между теми работягами поварами, которые работали за десятерых, а между всеми сотрудниками, которые работают на предприятии, несмотря на то, что они на кухне даже не были ни разу за весь год, у них другие обязанности, вспомогательные...
Так вот и в МВД, кадровую проблему решить просто, да только вот силы воли такой к сожалению видать пока нет.