Журналы отображают ход производства работ с полным описанием всех технологических этапов и ответственных лиц, участвующих в производстве и контроле строительно-монтажных работ.
Согласно "Альбому унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (формы утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100):
Журнал общих работ (далее - ОЖР) применяется для учета выполнения строительно-монтажных работ. Является основным первичным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ.
Основная используемая форма ОЖР - приложение 1 РД-11-05-2007 "Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства", но существуют и другие типовые формы:
- Форма по приложению Г по СНиП 12-01-2004 "Организация строительства";
- Форма КС-6 согласно Постановление "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учеты труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капительном строительстве" от 30 октября 1997 г. N 71а.
С 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. вступает в силу Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.12.2022 № 1026/пр "Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства" заменяющий РД-11-05-2007.
ОЖР является основным первичным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ.
Ведется на строительстве (при реконструкции, расширении) отдельных или группы однотипных, одновременно строящихся зданий (сооружений), расположенных в пределах одной строительной площадки.
Ведется Производителем работ (старшим производителем работ, руководителем смены), ответственным за строительство здания или сооружения.
Заполнение Журнала общих работ
Заполнение ОЖР по разделам:
- Раздел 1 "Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В раздел вносят данные обо всех представителях инженерно-технического персонала, занятых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства;
- Раздел 2 "Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации" заполняется уполномоченным представителем застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, а в случае привлечения застройщиком или заказчиком по своей инициативе лица, осуществляющего подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, также представителем лица, осуществляющего подготовку проектной документации;
- Раздел 3 "Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения. Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность);
- Раздел 4 "Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем застройщика или заказчика. В указанный раздел включаются все данные о выявленных строительным контролем недостатках при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также сведения об устранении указанных недостатков;
- Раздел 5 "Сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются все данные о выявленных строительным контролем недостатков при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, сведения об устранении указанных недостатков, а также о применяемых строительным контролем схемах контроля выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.
- Раздел 6 "Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства" заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанном разделе приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке.
- Раздел 7 "Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства" ведется должностным лицом (должностными лицами) органа государственного строительного надзора, уполномоченного (уполномоченными) на основании соответствующего распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора и от его имени осуществлять такой надзор. В указанный раздел включаются данные о проведенных органом государственного строительного надзора проверках соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, выявленных нарушениях соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, предписаниях об устранении выявленных нарушений, сведения о выполнении таких предписаний, а также данные о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства названным требованиям или решении об отказе в выдаче такого заключения.
При сдаче законченного объекта в эксплуатацию ОЖР предъявляются рабочей комиссии и после приемки объекта передаются на постоянное хранение Заказчику или по поручению Заказчика Эксплуатационной организации.
Действующий приказ об утверждении формы и порядка ведения общего журнала
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02 декабря 2022 г. № 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства» установлено:
- общий журнал должен отражать последовательность, в том числе сроки и условия выполнения всех работ, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре;
- допускается ведение общего журнала отдельно на каждый объект строительства, входящий в состав предприятия как имущественного комплекса, единого недвижимого комплекса или в состав сложного объекта, а также на отдельный этап;
- ведение общего журнала осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумажном носителе по решению застройщика, технического заказчика;
- брошюрование и нумерация общего журнала при оформлении на бумажном носителе осуществляется Заказчиком;
- общий журнал в электронной форме формируется и составляется в виде файлов формата xml (в соответствии со схемой, размещаемой на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации), записи подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью;
- записи в общий журнал вносятся с даты начала выполнения работ, включая период подготовительных работ;
- перечень уполномоченных на ведение общего журнала отражается на титульном листе общего журнала;
- порядок заполнения разделов общего журнала и порядок внесения изменений в записи общего журнала;
- общий журнал работ (на бумажном носителе и в электронной форме) направляются на регистрацию в орган государственного строительного надзора;
- заполненный общий журнал хранится у заказчика в течение всего срока эксплуатации объекта капитального строительства.
Порядок ведения специальных журналов приказом не установлен.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Новая форма Общего журнал работ
Специальные журналы
Журнал замечаний и предложений. Журнал ведется в 1 экземпляре на объект, все предписания Технического надзора, Авторского надзора или Заказчика заносятся в этот журнал.
Журнал авторского надзора. Журнал ведет авторский надзор. Подробнее этот журнал рассмотрен в уроке 5.2 "Проектный институт".
Журнал входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов изделий конструкций и оборудования. Количество журналов должно соответствовать количеству ЖОР. В журнал вносится весь используемый материал и оборудование, использованное при производстве строительно-монтажных работ. Журнал ведет Инженер Входного контроля или Производитель работ (или Инженер ПТО), если в организации отсутствует служба Входного контроля.
Журнал производства сварочных работ для труб. Данный журнал необходим для освидетельствования работ по сварке трубопроводов, газопроводов, импульсных линий. Количество журналов зависит от особенностей объекта строительства.
Журнал монтажа строительных конструкций. В журнале регистрируется акты приемки ответственных конструкций и работы, связанные со сборкой и установкой металлоконструкций, молниеотводов и прожекторных мачт. Количество журналов зависит от особенностей объекта строительства.
Журнал сварочных работ для металлоконструкций. Журнал нужен для общестроительных работ, где ведется сварка металлоконструкций (армированные каркасы фундаментов, конструкции эстакады, порталы, молниеотводы, прожекторные мачты, опоры ВЛ).
Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений. Журнал подтверждает защиту сварных соединений. Могут потребовать на сварочные работы м/конструкций. Закажите его столько же сколько и журналов сварочных работ по приложению 2.
Журнал бетонных работ. Этот журнал подтверждает выполнение бетонных работ и фиксирует выполнение бетонных работ на объекте. Количество журналов зависит от особенностей объекта строительства.
Журнал выполнения монтажных соединений на болтах. В журнале освидетельствуют монтажные соединения на болтах с контролируемым натяжением в процессе строительно-монтажных работ на объекте.
Журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов. В журнале отражаются строительные манипуляции, связанные с финальным этапом сварочных работ. После того, как сварные швы были обработаны от коррозии, строители производят их замоноличивание. В журнал заносятся данные о заполнении стыка бетоном и его марке прочности.
Журнал производства земляных работ. Журнал предназначен в первую очередь для оформления земляных работ. Это разработка траншеи, устройство подсыпки, присыпки дна траншеи и обратной засыпки трубопровода.
Регистрация и оформление журналов
В соответствии с требованиями п.11. РД-03-2006 "Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 26 декабря 2006 года N 1130:
Регистрации подлежат полученные на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ сброшюрованные, пронумерованные, с заполненными титульными листами общий и специальные журналы, предназначенные для учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела и внесения информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 7 РД-03-2006 в редакции Приказа Ростехнадзора от 21.10.2015 N 417.
Общие и Специальные журналы работ подлежат передаче в МТУ Ростехнадзора для регистрации и учета Застройщиком (Техническим заказчиком) заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции, объекта капитального строительства.
Журналы работ должны быть сброшюрованы, листы пронумерованы, титульные листы указанных журналов (разделы №1 и №2) должны быть заполнены и подписаны законным представителем Заказчика (Технического заказчика) и заверены печатью организации.
Сроки регистрации журналов не регламентированы нормативными документами.
Оформлением журналов занимается уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство. Заполняется журнал последовательно с даты выполнения отдельного вида работ по строительству до даты фактического окончания выполнения отдельного вида таких работ. Допускается вести ОЖР для конкретного шифра РД. После завершения выполнения отдельных видов работ заполненные журналы передаются Застройщику или Заказчику вместе с итоговым комплектом ИД.
В процессе строительства допускается ведение журналов в электронном виде, но при предъявлении ИД для освидетельствования работ - соответствующие записи должны быть в бумажных журналах.
С 01.09.2023 года оформление ОЖР осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумажном носителе. ОЖР в электронной форме формируется и представляется в виде файлов в формате xml с возможностью выгрузки всего общего журнала в виде нередактируемых электронных документов с возможностью печати на листах формата A4. Через записи в ОЖР должен быть обеспечен доступ к специальным журналам, в которых ведется учет выполнения работ, предусмотренным пунктом 4 части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16), в случае их ведения в электронном виде.
На практике всеми журналами занимается отдел ПТО, так как записи в ИД (в актах, схемах, протоколах) должны соответствовать записям в журналах (и в Общем журнале работ, и в Специальных журналах). В связи с этим, Производители работ передают данные по выполненным работ Инженерам ПТО (лично или с помощью мессенджеров), а уже Инженеры ПТО оформляют ИД и заполняют журналы.