По мнению авторов инициативы — лидера партии «Новые люди» Алексея Нечаева и вице-спикера Владислава Даванкова, — необходимость принятия этого закона обусловлена увеличением числа случаев жестокого обращения с животными при их подготовке к выступлениям. Согласно данным Генпрокуратуры, в 62 регионах страны были выявлены многочисленные нарушения, связанные с незаконным использованием животных в цирках, приютах и зоопарках.
Цирки не всегда обеспечивают должные условия для содержания животных, что приводит к их физическим и психологическим страданиям: маленькие клетки, отсутствие доступа к естественному свету и свежему воздуху, а также частые транспортировки на дальние расстояния и жестокие методы дрессуры.
Законопроект предлагает передать таких животных в реабилитационные центры и приюты для диких и экзотических видов.
Однако первый заместитель председателя комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов считает, что проблема требует более последовательного решения. Он предлагает повышать требования к содержанию животных в цирках, но не вводить резкий запрет. По его словам, реабилитационные центры уже переполнены животными, спасёнными из незаконных контактных зоопарков и пострадавшими от браконьеров, поэтому их ресурсы не позволяют принимать новых обитателей в больших количествах.
Бурматов подчеркнул, что количество диких животных в цирковых программах уже снизилось: сейчас менее 30% номеров включают животных, и в основном это дрессированные собаки, кошки и лошади.
Общество также должно задуматься о своей роли — посещение таких мероприятий поддерживает использование животных в индустрии развлечений.
В поддержку законопроекта приводится международный опыт: более 40 стран, включая государства Азии и Европы, уже ввели полный или частичный запрет на использование диких животных в цирковых представлениях.
Законопроект, вероятно, будет направлен на доработку, поскольку его часть, касающаяся будущего содержания животных, не до конца проработана.