👨⚖️Невыполнение командованием обязанности о разъяснении военнослужащему права на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания при проведении перед увольнением индивидуальной беседы, и непредоставление разумного времени для решения вопроса о постановке военнослужащего на жилищный учёт до его увольнения с военной службы нарушило его жилищные права и повлекло его восстановление на военной службе
Обстоятельства:
🔹военнослужащий, проходивший военную службу по контракту, (далее - воен/ий) имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, заключением военно-врачебной комиссии (ВВК) от 28 июля 2020 г., признан ограниченно годным к военной службе;
🔹в сентябре 2020 г. воен/ий досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и исключён из списков личного состава;
🔹при этом беседа перед увольнением с ним не проводилась, вопрос нуждаемости в жилом помещении для постоянного проживания командованием не выяснялся.
✍️ Считая свои права увольнением с военной службы нарушенными, воен/ий оспорил связанные с этим действия должностного лица, обратившись в суд. При этом он указал, что право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания возникло у него лишь при поступлении в воинскую часть вышеуказанного заключения ВВК, после чего до исключения из списков личного состава он не смог реализовать это право путём подачи заявления и необходимых документов для постановки на жилищный учёт в жилищный орган, который в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ограничил приём документов. Поскольку прием документов осуществлялся через представителей воинских частей, он предпринимал попытки сдать документы командованию воинской части.
🏛 Позиции судов:
🔸Суд первой инстанции в удовлетворении административного иска отказал.
Суд исходил из того, что командование не создавало препятствий для реализации воен/им своих жилищных прав, в период распространения коронавирусной инфекции он мог обратиться с необходимыми документами в жилищный орган посредством почтовой связи либо через представителя воинской части, а при отсутствии сведений о его нахождении на учёте нуждающихся в жилых помещениях, его правомерно уволили с военной службы.
🔸Суд апелляционной инстанции решение отменил, административный иск удовлетворил.
Суд установил, что воен/ий, проходивший военную службу по контракту на должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины, и имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, в связи с признанием его ВВК ограниченно годным к военной службе (заключение утверждено 26 августа 2020 г.), что в силу закона явилось безусловным основанием для его увольнения по состоянию здоровья, с момента поступления указанного заключения ВВК в воинскую часть – 3 сентября 2020 г. подлежал увольнению с военной службы, в связи с чем приобрел предполагаемое право на обеспечение жилым помещением.
Вместе с тем командование при поступлении в воинскую часть вышеуказанного заключения ВВК беседу с ним в установленном порядке не провело, о возникшем у него предполагаемом праве на обеспечение жилым помещением в период прохождения службы не разъяснило, не предоставило необходимого времени для разрешения воен/им до исключения из списков личного состава вопроса о признании его нуждающимся в жилом помещении (времени для сбора необходимых документов, времени для подачи заявления в жилищный орган и времени – не менее 30 рабочих дней для рассмотрения жилищным органом этого заявления).
Более того, в день поступления в воинскую часть вышеуказанного заключения ВВК (3 сентября 2020 г.) командованием издан приказ об увольнении с военной службы по указанному выше основанию, а 28 сентября того же года он был исключён из списков личного состава.
👨🎓Суд пришёл к выводу о том, что командование нарушило жилищные права воен/го и лишило его возможности реализовать эти жилищные права в период прохождения военной службы, что явилось безусловным основанием для восстановления воен/го на военной службе.
(Определение 2-го Восточного окружного военного суда от 01.04.2021 по делу № 33а-111/2021)