2024 год, как вы помните, обьявлен в Российской Федерации Годом семьи, в связи с чем сохранению традиционных семейных ценностей, поддержке материнства, отцовства и детства уделяется повышенное внимание.
С заботой о детях
И вот, в очередной раз, государство наше озаботилось правом детей на особую помощь и заботу со стороны родителей.
25 октября сего года, на официальном сайте для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатов их общественных обсуждений, появился проект закона, подготовленный Минюстом, о внесении изменений в Семейный кодекс РФ и ФЗ "Об исполнительном производстве".
Проектом этим предполагается дополнить Семейный кодекс в том числе статьей 84 прим. Статья эта обязывает родителей содержать своих совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23- летнего возраста.
В пояснительной записке к проекту закона указано, что такая мера необходима, потому что:
.... учитывая действующие образовательные программы и стоимость обучения по очной форме в образовательных организациях, многие совершеннолетние трудоспособные дети оказываются в затруднительном положении
и не могут без собственного дохода самостоятельно реализовать право на образование, в связи с чем нуждаются в поддержке родителей.
А в финансово-экономическом обосновании к проекту закона дополнительно отмечается:
реализация положений, не потребует дополнительных расходов за счёт средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Очень удобно, не правда ли?
Реализация проекта, позволит обеспечить материальную поддержку совершеннолетних трудоспособных детей и будет способствовать реализации ими права на образование и полноценную учебу, но при этом не повлечет за собой никаких расходов и дополнительных усилий от государства.
Очень напоминает мне это одну известную неприличную присказку. Но вернёмся к нашему проекту.
Ключница похоже напиток делала
Проект закона сам по себе достаточно странный. Лично мне, пока, не совсем понятен механизм его реализации.
Так, в части второй предполагаемой к принятию новой статьи, указано, что обязанность по содержанию детей в период обучения возложена на родителей.
Очевидно, имеется ввиду, что оба родителя должны нести эти обязанности в равной степени.
Между тем, в части третьей, предписывается, что достигший совершеннолетия нуждающийся ребёнок вправе обратиться в суд с заявлением о продолжении взыскания алиментов в его пользу. При условии, что на его содержание одним из родителей по решению суда выплачивались алимены до достижения им совершеннолетия.
О порядке обращения в суд к другому родителю, или в случае, если алименты до совершеннолетия не уплачивались, или уплачивались допустим на основе соглашения не сказано ни слова. Как быть в этих случаях?
Конечно, можно предположить, что такие действия, как обращение в суд за назначением алиментов в иных случаях предполагаются по умолчанию.
Наша сказка хороша - начинай сначала
Но зачем тогда было городить огород из части третьей? Зачем ребёнку обращаться имено в тот суд, который вынес решение по алиментам на его содержание до совершеннолетия?
Ведь, во-первых с вынесения первого решения могло пройти немало лет. Во-вторых, истцом по предыдущему судебному решению был не ребёнок, а второй из родителей. Да и порядок определения размера алиментов по дополнительно вводимой статье отличается от порядка взыскания алиментов до совершеннолетия. При таких обстоятельствах абсолютно не понятен смысл обращения именно в суд выносивший решение? Какой сакральный смысл заложен в это действие? Что должен сделать суд: вынести дополнительное решение, разъяснение или иное неведомое нам процессуальное действие? Что за "продолжение взыскания алиментов", каков процессуальный порядок внесения такого решения. Вопросов пока, больше чем ответов.
Кто, кому и как
Очевидно, что взыскание алиментов "на себя", в таком случае должено носить абсолютно самостоятельный процессуальный характер. Не должно никоим образом быть привязано ни к суду вынесшему когда то решение о взысканиии алиментов, ни к самому наличию или отсутствию такого факта как ранее назначенные алименты.
Но как бы то ни было, думаю, закон этот примут еще до окончания года, учитывая минимальный срок в 15 дней, назначенный для общественного обсуждения.
И всем тем "алиментщикам", которые деньки считали до совершеннолетия ребёнка, что бы с радостью скинуть с себя бремя его содержания, нужно готовится еще к одной дополнительной пятилетке расходов.
Сколько платить
При отсутствии соглашения об уплате алиментов, размер алиментов будет определяться в твёрдой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения и других интересов сторон.
То есть, в любом случае, размер ранее начисленых алиментов будет пересматриваться и нам предстоит еще быть свидетелями и участниками формирования судебной практики по этому вопросу.
Участвуем в обсуждениях
Но уже сейчас у нас с вами есть возможность повлиять на принятие этого закона, так как его проект вынесен на общественное обсуждение.
Дата окончания общественного обсуждения проекта закона - 08 ноября 2024 года.
Если у вас есть собственное мнение и дополнительные предложения к этому законопроекту, их можно оформить на сайте.
Подробнее ознакомиться с проектом закона и поучаствовать в его обсуждении можно по ссылке.
Кстати, совсем недавно 22 октября, мне довелось принять участие в XIII юридическом форуме для практиков, где обсуждались главные правовые события года.
Вопросы по алиментам там конечно не обсуждались, но мне очень откликнулось высказывание одного из спикеров форума :
Если раньше мы не знали, как закон обойти, то теперь не знаем, как его соблюдать (Дмитрий Григорьев).
К чему я это? А к тому, что нынче принимаемые законы порой носят такой противоречивый и запутанный характер, что целое сообщество профессионалов ломают не самые худшие умы на тем вопросом, как их соблюдать.
Но будем надеяться, что законопроект доработают, устранят все противоречия и неточности. И в свет он выйдет уже вполне понятным и легко исполняемым.
И в этом можем помочь в том числе и мы с вами, приняв активное участие в общественном обсуждении законопроекта. Лично я, планирую это сделать.
Кстати, по результатам общественного обсуждения подготавливается отдельный итоговый документ, который должен быть обнародован и рассмотрен при принятии законопроекта.
Всем добра, мира и позитива !