С 2025 года в Татарстане вводится обязательная регистрация собак, которая позволит отслеживать как самих питомцев, так и их хозяев. Чипировать животное нужно будет за свой счет, а за отказ от процедуры — штраф до 5 тысяч рублей. Зоозащитники опасаются, что люди начнут выбрасывать своих животных, чтобы избежать дополнительных расходов. Какие еще требования к содержанию питомцев установят в республике — в материале KazanFirst.
С 1 января 2025 года в Татарстане планируют ввести обязательную регистрацию собак. Соответствующий законопроект разработало главное управление ветеринарии Кабмина РТ.
Такое решение направлено «на повышение ответственности владельцев домашних животных и создание более комфортной и безопасной среды для всех жителей республики», сообщил региональный Минюст.
Ветеринарное управление также разработало проект поправок в КоАП Татарстана. В Кодексе появится статья 3.18 «Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории РТ».
За «неосуществление владельцем собаки обязательной регистрации» будет выноситься предупреждение либо штраф от 2 до 4 тысяч рублей. А при повторном нарушении штраф составит уже 5 тысяч рублей.
Санкции начнут действовать не сразу, а с 1 июля 2025 года, то есть через полгода после введения обязательной регистрации собак.
Власти рассчитывают, что обязательная регистрация сократит количество бездомных животных. То есть человек не сможет выкинуть собаку на улицу, так как контролирующие органы смогут вычислить владельца животного.
С 2015 года в Татарстане действовала система добровольной регистрации собак.
— К сожалению, она не оказала должного воздействия. За восемь лет зарегистрировали всего 13 тысяч собак. Введение обязательной регистрации позволит уменьшить количество бездомных собак, улучшить процедуру поиска владельцев потерявшегося животного и повысить социальную ответственность владельцев животных, — заявил замначальника главного управления ветеринарии Кабинета министров РТ Ильдар Нугуманов.
По его словам, в последние годы люди стали все меньше регистрировать своих питомцев.
— В 2021 году было 939 собак зарегистрировано, в 2022 году — 532, в 2023 году — 65 собак, и на текущее время всего 34 собаки зарегистрированы добровольно, — указал Нугуманов.
При регистрации животное чипируют. По словам чиновников, чип содержит уникальный цифровой или буквенно-цифровой номер.
— Приобретение чипа и его введение в тело собаки осуществляется за счет владельца собаки как в частных ветеринарных клиниках, так и в государственных, — пояснил Нугуманов.
Цена чипа для животных в Татарстане составляет от 115 до 300 рублей, в зависимости от производителя и характеристик. За само чипирование в государственных ветклиниках нужно будет заплатить более 100 рублей. В частных клиниках цена за чипирование и внесение в базу колеблется от тысячи до 4 тысяч рублей.
Фото KazanFirst
«Подарили на день рождения, поиграли немного, а потом бросили»
В Татарстане вводятся и другие правила для владельцев домашних животных. Так, с 1 июля если собака выбежит за пределы участка, принадлежащего хозяину, без присмотра, владельцу грозит предупреждение или штраф в размере от 2 до 4 тысяч рублей (повторно — до 5 тысяч рублей).
Кроме того, такое же наказание предусмотрено за содержание домашних животных в местах общего пользования в многоквартирных домах и на их придомовых территориях.
Дела о нарушениях будут рассматривать начальник управления ветеринарии Татарстана, его заместители и сотрудники территориальных отделов.
Законопроект сейчас проходит антикоррупционную экспертизу. Затем Кабмин внесет его на рассмотрение Госсовета Татарстана.
Раис Татарстана Рустам Минниханов неоднократно поднимал вопрос обеспечения безопасности граждан в связи с нападением бездомных собак.
— Мы часто говорим о том, что неправильно обращаются с бездомными собаками, но посмотрите, что случилось с людьми, с детьми, которые подверглись нападению собак, — говорил он на совещании в Кабмине. — Даже если вы взрослый человек, как поведете себя даже не при нападении, а просто при приближении 5-6 бездомных собак? А что делать женщине, что делать ребенку? Это же кошмар. Многие случаи по бездомным животным до прессы не доходят. Те, кто отвечает за обеспечение безопасности людей, должны об этом говорить.
Мэр Казани Ильсур Метшин считает, что одна из основных причин появления бездомных животных — это безответственность владельцев. По его словам, многие люди воспринимают животных как игрушку:
— Подарили на день рождения, поиграли немного, а потом бросили. Так формируются стаи, которые нападают на людей.
«Свободно дышать с открытой пастью»
Также власти разработали проект постановления Кабмина с «дополнительными требованиями к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу на территории РТ».
При содержании домашних животных запрещается: «использование инвентаря и иных приспособлений, влекущих увечье, травму и гибель домашнего животного», а также травмирующих методов дрессировки.
Кроме того, хозяев питомцев обяжут сообщать о случаях укусов животных или людей и предоставить домашнее животное для осмотра ветеринаром.
Среди других нововведений обязательна «своевременная социализация домашнего животного», прививание «собаке навыков, позволяющих руководить ее действиями».
— Осуществлять уход за домашним животным с учетом его естественных потребностей в полнорационном корме, воде, сне, физической нагрузке, обеспечивать его гигиену и безопасное содержание и пресекать нежелательное поведение, — говорится в документе.
Кроме того, чиновники прописали рекомендации, сколько нужно площади для содержания животных. Например, для собак мелких пород требуется не менее 2,5 квадратных метров жилой площади на одну особь, для собак средних и крупных размеров — не менее 3,5 квадратных метров, а для гигантских пород — не менее 5 квадратных метров на каждую собаку.
В свою очередь кошкам необходимо предоставлять не менее 3 квадратных метров на одну особь.
Мелкие домашние животные, такие как морские свинки, хорьки и карликовые кролики, должны содержаться в клетках, террариумах или аквариумах, которые соответствуют их видовым потребностям.
В документе говорится и о температуре содержания: для собак оптимальной считается температура воздуха в диапазоне от 16 до 25 градусов. Для кошек этот показатель должен находиться в пределах от 18 до 28 градусов. В помещениях, где размещены клетки, террариумы или аквариумы с мелкими животными, температура должна поддерживаться на уровне от 15 до 28 градусов, без сквозняков, с учетом особенностей каждого вида животного. А в помещении «не должно быть сквозняков».
Также чиновники прописали, как правильно подбирать намордник. Здесь важно учитывать «анатомические и поведенческие особенности» собаки. Правильно подобранный намордник должен не только обеспечивать безопасность окружающих, но и позволять собаке «свободно дышать с открытой пастью». А чтобы избежать теплового удара, затруднения работы сердца и других проблем со здоровьем, чиновники не рекомендуют держать собаку в наморднике более часа, а при температуре воздуха выше 25 градусов — более 20 минут.
Фото KazanFirst
«В частном секторе животные находятся на самовыгуле»
Директор «Зооцентра» (занимается отловом безнадзорных животных в Казани) Рустем Нуруллин поддерживает обязательную регистрацию домашних животных. По его словам, это поможет многим хозяевам вернуть потерявшихся питомцев:
— Очень много животных-потеряшек, и для хозяев это очень большой плюс.
Компанию «Зооцентр» организовали после постановления кабинета министров РТ, и занимается она отловом животных в Казани.
Нуруллин объяснил, что нередко подрядные организации не могут найти владельцев даже у животных с ошейниками, регистрация поможет навести порядок на улицах:
— У нас в частных секторах очень много животных находятся на самовыгуле. Они могут приносить нежелательный приплод, что пополняет популяцию бездомных животных.
При этом Нуруллин обратил внимание на данные Роспотребнадзора, согласно которым в Татарстане участились нападения животных (за полугодие было зарегистрировано более 5,2 тысячи случаев с ростом на 9,6%).
Директор «Зооцентра» связался с начальником управления Мариной Патяшиной, которая пояснила, что конкретно в Казани, напротив, положительная динамика — снижается и количество нападений животных, и число заявок.
Нуруллин заявил, что у регистрации есть и отрицательные стороны. Например, некоторые хозяева могут отказаться от своих животных, чтобы не регистрировать их. Однако директор «Зооцентра» уверен, что с этим тоже можно справиться, продолжая работу по отлову, стерилизации и пристройству животных:
— Мы за несколько лет пристроили уже более двух тысяч животных.
Касательно новых рекомендаций Нуруллин высказался так:
— Летом был случай в парке. Моя супруга с детьми видели, как доберман без намордника набросился на девочку. Хозяин просто взял собаку и убежал. О какой социализации тут можно говорить, если хозяин сам безответственно относится к своему питомцу? Есть и другие примеры, когда люди гуляют со своими собаками на специально организованных территориях, где животные играют вместе. Это и есть социализация. Все зависит от хозяина.
«Необходимо, чтобы люди привыкли»
— Я в целом отношусь положительно к регистрации. Но методы её внедрения хотелось бы видеть немного другими. Когда правительство России по поручению Путина разрабатывало законопроект об ответственном обращении с животными, там тоже предусматривалась обязательная регистрация, но с постепенным внедрением. Хочется, чтобы обязательная регистрация вводилась постепенно, чтобы люди привыкли, — заявила KazanFirst член зоозащитной организации «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина.
По ее словам, часто у владельцев собак возникает беспокойство, что после регистрации могут ввести налоги или другие сборы. Это может привести к тому, что люди начнут выбрасывать своих животных, боясь дополнительных расходов.
Фото KazanFirst
Скрипочкина подчеркнула важность «культуры содержания животных» на данный момент. Она обратила внимание, что за самовыгул собак уже сейчас можно штрафовать по КоАП, так как выгул относится к содержанию животных.
— Если известно, что собака на самовыгуле принадлежит конкретному владельцу, то его можно привлечь к ответственности. Но вот за отсутствие необходимой площади или освещения для содержания животного штрафовать не могут — это рекомендации, а не обязательные требования. Сложно представить, как люди в деревнях, например, будут строить вольеры или обеспечивать определенные квадратные метры для животных. Нужно учитывать культуру содержания на данный момент, возможно, эти требования стоит применять только для жителей городов с определенным уровнем дохода, — говорит эксперт.
Скрипочкина добавляет, что уменьшить количество бездомных собак может правильно организованная работа: отлов, стерилизация, возврат и контроль за исполнением этих процессов. Однако «у нас нет должного контроля над исполнителями»:
— А исполнители — это чаще всего коммерческие организации, которые заинтересованы в получении прибыли. Это нормально, но они должны быть заинтересованы в решении проблемы, а не только в отчетности.
В итоге Эвелина Скрипочкина заключает, что «регистрация сама по себе не решит проблему бездомных животных».
— Проблема комплексная: нужно повышать ответственность владельцев, а также работать с уличными животными, которые рождаются на улице. Без добросовестной работы с уличными животными ситуация не улучшится, — указала зоозащитница.
Она также обратила внимание на отсутствие свидетельств о регистрации животных:
— Наша организация пару лет назад пыталась зарегистрировать приютских собак через Госуслуги. В документах было написано, что выдают свидетельство о регистрации, но на деле никакой формы свидетельства не существует — только отметка в ветеринарном паспорте. Это создает путаницу. Мы долго не могли понять, почему не получаем свидетельство, и выяснилось, что его просто не печатают.