На пленарном заседании IV Форума глав регионов стран ШОС обсудили инициативы по дальнейшему развитию взаимовыгодного партнерства.
В форуме, состоявшемся в Омске 17–18 сентября, приняли участие более 500 человек из 15 регионов России, а также из Республики Беларусь, Казахстана, Китая, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Индии.
Тема пленарного заседания: «Межрегиональная кооперация: стратегический путь к устойчивому развитию регионов государств-членов ШОС». В мероприятии приняли участие губернатор Омской области Виталий Хоценко, министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Николай Дрофа, руководители структур ШОС, представители органов власти стран и регионов, входящих в организацию.
Заседание вел заместитель губернатора Омской области, представитель региона при правительстве РФ Андрей Шпиленко. Он отметил, что главная задача форума — обсудить вопросы, обозначенные на июльской встрече глав государств-членов ШОС в Астане, и предложить механизмы решения поставленных задач.
Заместитель генерального секретаря ШОС Джанеш Кейн (Индия) отметил, что в Сибири он был и раньше, но в Омске впервые, и город ему понравился.
Джанеш Кейн напомнил, что страны ШОС представляют половину населения планеты и треть экономики мира. У организации большой потенциал, и его необходимо максимально задействовать на благо народов этих государств. «Страны состоят из регионов, и чем больше будет региональных связей, тем успешнее будет развиваться общее сотрудничество под эгидой нашей организации», — отметил он.
Участников заседания приветствовал по онлайн-связи специальный представитель президента РФ по делам ШОС Бахтиер Хакимов. Он поблагодарил руководство Омской области «за проявленную инициативу в организации форума и его успешное проведение».
Форум глав регионов стран ШОС изначально был задуман по инициативе Российской Федерации и формализован в 2019 году с принятием регламента и программы развития межрегионального сотрудничества. В документах были обозначены направления взаимодействия, роль регионов в развитии взаимопонимания, дружбы и сотрудничества между государствами-членами ШОС. Для России это является одним из приоритетов во внешней политике, а укрепление потенциала и роли ШОС приоритетно «в контексте преобразования Евразийского континента в пространство процветания, мира, взаимодействия и взаимопонимания». «То, что делается на площадках форума, является существенным вкладом в достижение поставленных целей», — подчеркнул Бахтиер Хакимов.
ШОС объединяет 10 стран — членов организации, 14 государств в статусе «партнеры по диалогу» и две страны-наблюдателя. Сейчас началась активная подготовка к заседанию Совета глав правительств государств ШОС, которое пройдет в середине октября в Пакистане. Выработанные на форуме предложения и инициативы лягут в основу российской повестки на заседании в Исламабаде.
ПЕРВЫЙ ФОРУМ В СИБИРИ
Губернатор Виталий Хоценко отметил, что мероприятие войдет в историю как первый форум ШОС в Сибири и как крупнейший по количеству очных участников. Омску о нем будет напоминать еловая аллея, заложенная делегациями стран-членов ШОС в Городском саду.
«Сегодня, когда мировая экономика переживает значительные изменения, ее движущей силой становится межрегиональное взаимодействие», — подчеркнул Виталий Хоценко.
Одной из главных задач остается обеспечение продовольственной безопасности в мире. За последние пять лет ситуация ухудшилась: сказались рост населения Земли, участившиеся природные катаклизмы, которые затронули и Омскую область. Регионы Сибири отличаются высоким природным потенциалом, плодородием почв, богатыми водными ресурсами, благоприятными климатическими условиями, что дает возможность обеспечивать не только собственную продовольственную безопасность. Омская область входит в первую десятку промышленных регионов России, обладает хорошим сельскохозяйственным потенциалом. За последние четыре года экспорт продукции АПК увеличился в три раза, его объем составляет 500 млн долларов, 80% экспорта приходится на страны ШОС.
В Омской области успешно развивается база аграрной науки. Местные сорта сельхозкультур известны далеко за пределами региона и пользуются заслуженной популярностью. В Казахстане они занимают 40% площадей зерновых культур. В селекции и семеноводстве идет активное сотрудничество с Беларусью — по картофелю, зерновым и бобовым культурам и льну-долгунцу. «Мы будем распространять эффективные сорта омской селекции и привлекать в регион сорта, которых у нас нет», — подчеркнул губернатор Виталий Хоценко.
— В рамках панельной сессии по сельскому хозяйству нами было предложено разработать единый механизм доведения лучших практик и технологий в АПК и создать единый реестр демонстрационных площадок сортоиспытания сельхозкультур, — продолжил он. — Научные организации наших стран должны беспрепятственно обмениваться лучшими практиками, проводить взаимные сортоиспытания и адаптацию сельхозкультур к своим природно-климатическим условиям.
Учитывая договоренности стран ШОС о присвоении следующему году статуса Года устойчивого развития, секретариату организации предложено провести в 2025 году форум, посвященный этой тематике. Выдвинута инициатива обратиться в секретариат с предложением к центральным банкам и правительствам государств — членов организации разработать меры финансовой поддержки проектов, направленных на достижение целей устойчивого развития на инфраструктурных площадках. «В омской особой экономической зоне «Авангард» такой опыт имеется», — отметил губернатор.
Он подчеркнул и необходимость «сделать упор на развитие промышленной кооперации и выстроить прочные диверсифицированные цепочки поставок между нашими регионами с учетом потенциального спроса». На территории Омской области эта практика развита за счет кооперации между предприятиями. Развиваются и межрегиональные промышленные кластеры — их 11 в различных отраслях, и в этом направлении наша область является лидером в России. Планируется создание и первого международного нефтехимического кластера — российско-белорусского. Методологией, наработанной в этой сфере, омичи готовы поделиться с коллегами из стран ШОС. Виталий Хоценко предложил создать кооперационную цифровую платформу этих государств.
Для полноценного развития межгосударственной кооперации необходимо наладить надежные логистические связи. В рамках ШОС такая работа ведется и имеет хорошие результаты. «Было бы целесообразно создать мультимодальный транзитный коридор «Россия — Казахстан — Китай». Он был бы полезен странам-членам ШОС. В качестве основной транспортной артерии предлагаем использовать реку Иртыш с выходом на Северный морской путь. Это позволит существенно сократить затраты на перевозку грузов», — отметил губернатор.
На форуме предложено организовать на регулярной основе обмен между регионами стран ШОС лучшими практиками цифровизации образования. Стратегической целью является и создание студенческих кампусов. К 2030 году их в России будет не менее 25, и в Омской области планируют создать кампус мирового уровня. Образовательным организациям предлагается включиться в создание новых совместных научных пространств. «Мы предлагаем формализовать администрирование деятельности Университета ШОС и определить порядок присоединения к нему новых вузов», — подчеркнул губернатор.
В странах ШОС проживает около 800 млн молодых людей. Виталий Хоценко считает, что важно создать условия для развития дружбы между молодежью государств: «это наш главный ресурс для дальнейшего взаимодействия». Омск, по праву претендуя на ежегодное звание «Молодежная столица России», готов в 2025 году принять Молодежный форум стран ШОС и приурочить к нему проведение «Молодежного забега».
ПРИОРИТЕТЫ И ИНИЦИАТИВЫ
Члены делегаций делились с партнерами собственными приоритетами в сотрудничестве и инициативами по его расширению и укреплению.
Заместитель акима Северо-Казахстанской области Республики Казахстан Рустем Курманов напомнил, что страна находится в центре логистических маршрутов: граничит с четырьмя странами ШОС — Россией, Китаем, Узбекистаном и Кыргызстаном. За 15 лет Казахстан инвестировал в транспорт и логистику 35 млрд долларов, 70% грузов проходит через Северо-Казахстанскую область. В рамках инициативы Китая «Один пояс, один путь» в республике был построен широкий автотранспортный коридор «Западная Европа — Западный Китай».
— У нас имеются и межрегиональные дороги, например, трасса Омск - Петропавловск , по которой наблюдается большой трафик транспортных перевозок, — продолжил Рустем Курманов. — Нас объединяет и Транссибирская магистраль, хотя сейчас она перегружена. Казахстан может стать лидером ШОС в транспортных перевозках и выступить безопасным транзитным коридором. В Астане, Шымкенте и Караганде строятся мощные транспортно-логистические центры.
Председатель комитета местного развития при президенте Республики Таджикистан Джумазода Шарифджон выразил признательность правительству Омской области за отличную организацию форума, радушный прием и отметил, что Таджикистан успешно развивает торгово-экономическое взаимодействие со всеми странами ШОС, а регионы ведут активную внешнеэкономическую деятельность в более чем 60 странах мира. Прямое торговое-экономическое сотрудничество с Таджикистаном осуществляют 70 субъектов Российской Федерации.
В Астане на саммите глав государств-членов ШОС Таджикистан поддержал решение об учреждении ассоциации инвесторов организации. В экономике страны значительную роль играют иностранные инвестиции от стран ШОС. Среди приоритетных направлений сотрудничества — горнодобывающая промышленность, цветная металлургия, машиностроение, агропромышленный комплекс, энергетика, легкая промышленность, транспорт и коммуникации. С целью развития инвестиционного потенциала партнеров по ШОС Таджикистан намерен предложить создать банк данных об инвестиционных проектах в промышленности.
Таджикистан стремится участвовать в проектах , связанных с развитием цифровой экономики, включая создание «зеленых» индустриальных парков. А в сфере АПК заинтересован в экспорте экологически чистых овощей, лимонов и других фруктов.
Модератор пленарной сессии Андрей Шпиленко отметил, что на форуме уделяется внимание развитию сотрудничества в сфере продовольственной безопасности. Во всех государствах ШОС существуют селекционные подразделения, которые занимаются выведением новых сортов сельхозкультур. Он спросил мнение представителя Таджикистана по поводу предложения создать в государствах полигоны сортоиспытаний. Джумазода Шарифджон сообщил, что этим вопросом уже занимаются Таджикская академия сельскохозяйственных наук и министерство сельского хозяйства республики, и в контексте изменения климата создание подобных сортоиспытательных площадок сегодня более чем востребовано. Селекционеры Таджикистана готовы в этом участвовать, представляя партнерам на испытания свои сорта.
Огромные успехи в глобальной цифровизации экономики демонстрирует Китай. Недавно КНР инициировала создание в структуре ШОС Ассоциации в сфере цифрового развития. Заместитель секретаря парткома КПК провинции Шэньси Син Шаньпин сделала акцент на развитии межгосударственной кооперации в развитии цифровых технологий и цифрового образования. Она отметила, что человечество вошло в эпоху глобальной цифровизации и искусственного интеллекта. Китай развивает цифровое обучение, цифровую промышленность и логистику. Образование осуществляется в двух форматах — онлайн и офлайн, и это дает возможность более полно делиться ресурсами и знаниями. Интенсивно продвигается развитие цифрового образования и в рамках инициативы «Один пояс, один путь».
«Хочу пригласить всех поучаствовать в цифровом образовании и активно включаться. У нас у всех имеется опыт и богатые ресурсы, которыми можем делиться с молодыми людьми», — сказала представитель КНР.
На площадках форума подчеркивалась необходимость активизировать развитие Университета ШОС. Госпожа Син Шаньпин отметила: каждое государство и учебное заведение, которые будут в этом участвовать, «имеют богатый и своеобразный опыт, и им стоит поделиться с другими членами организации. Китай и конкретно провинция Шэньси заинтересованы в этом проекте».
Андрей Шпиленко добавил, что на форуме была выдвинута интересная инициатива создания смарт-библиотеки ШОС, где будут размещаться лучшие практики по достижению целей устойчивого развития. Прозвучало предложение провести в начале следующего года форум глав государств ШОС по вопросам устойчивого развития этих стран.
Этой теме посвятил выступление первый заместитель министра экономики и коммерции Кыргызской Республики Чоро Сейитов. Он поблагодарил омичей и лично губернатора Виталия Хоценко за теплый прием и признался, что рад посетить город, где родился его любимый художник Врубель.
Что касается достижения странами ШОС целей устойчивого развития, по мнению представителя Киргизии, одним из важнейших направлений является организация «зеленой» промышленности. В этом велика роль кластеров и технопарков, позволяющих эффективно использовать ресурсы, обеспечивать низкие промышленные выбросы и стимулировать развития экологически чистых производств.
В 2023 г оду Киргизия по итогам достижения целей устойчивого развития заняла 45-е место из 200 стран мира. Чоро Сейитов сообщил, что они готовы поделиться своим опытом в развитии «зеленой» экономики и повышении уровня жизни населения.
Важное место занимают и вопросы использования экологичного транспорта и эффективной реализации транспортных транзитных потенциалов стран ШОС. Выступающий отметил интерес Кыргызской Республики к совместному использованию Иртыша Россией, Казахстаном и Китаем. «Я думаю, и страны Средней Азии готовы подключиться к этому, как и к проектам мультимодальной перевозки», — подчеркнул он.
Сейчас с участием Китайской Народной Республики, Узбекистана и Киргизии началось строительство дороги, связывающей эти страны, она позволит сократить перевозки из Китая на 3–7 дней.
Губернатор Виталий Хоценко подписал соглашение о расширении сотрудничества с Чуйской и Ошской областями Кыргызской Республики в АПК и других сферах экономики и гуманитарной политики.
Также на пленарной сессии выступил по видеосвязи генеральный директор департамента зарубежного сотрудничества правительства индийского штата Харьяна Анжар Сингх. Он сообщил, что штат на севере Индии, несмотря на небольшую территорию, обладает богатым культурным наследием и весомым экономическим потенциалом: развиваются автомобильная промышленность, автоматизация, IT-технологии, агрокультурный сектор, производство продуктов питания, текстиля, фармацевтическая индустрия.
В штате Харьяна за год производится около миллиона автомобилей. Достигнуты высокие результаты в развитии рынка торговых услуг, а по инновационному индексу Харьяна занимает третье место из 28 штатов Индии. Здесь активно работают над развитием системы стартапов, инновационный инкубатор в области сельского хозяйства ежегодно дает жизнь десяткам новых проектов. Штат является признанным лидером в сфере логистики: создан эффективный мультимодальный логистический парк с использованием строящейся современной скоростной автомагистрали Дели — Мумбаи, протяженность которой составит 1386 километров.
В Харьяне проводятся различные международные фестивали, которые собирают огромное количество людей со всего мира. В 2023 году прошел международный фестиваль ремесел, партнером которого стала Шанхайская организация сотрудничества.
Также в штате организован совет по международному развитию, который стал важным элементом взаимодействия между бизнесом и государством. Создана эффективная система поддержки предприятий и образовательных инициатив в подготовке кадров для промышленности. Промышленный потенциал штата можно эффективно использовать для реализации различных проектов, таких как создание литиево-ионных батарей, мобильного производства, наукоемких проектов и проектов устойчивого развития. В реализации этих целей используются методы электронного правительства. Большое значение придается защите экологии. Это дает возможность не только поддерживать хороший уровень экономического развития, но и сохранять окружающую среду для будущих поколений.
Анжар Сингх пригласил участников нынешнего форума принять в 2025 году участие в форуме в городе Кайтхал. Это важный центр экономического развития штата Харьяна и уникальный культурный центр, история которого насчитывает более 7000 лет.
Форум придал импульс дальнейшему экономическому и гуманитарному развитию как Омской области, так и других регионов России и стран ШОС. Принятые договоренности и решения предстоит реализовать в ближайшем будущем, а выдвинутые инициативы представят в секретариат ШОС к 2025 году. В следующем году Россия будет председательствовать в Совете глав правительств государств — членов организации.
