Правительству необходимо до конца осенней сессии внести в Госдуму пакет документов, защищающих права потребителей и продавцов на онлайн-платформах. Такое предложение содержится в постановлении, принятом на заседании Совета Федерации 9 октября. Документ с рекомендациями Госдуме, Правительству и ЦБ сенаторы подготовили на основе прогноза социально-экономического развития России на ближайшие три года, с которым глава Минэкономразвития Максим Решетников выступил на заседании Совфеда 25 сентября.
По единым понятиям
После выступления Решетникова сенатор Иван Евстифеев спросил, когда наконец урегулируют деятельность маркетплейсов. Министр согласился, что необходимость в этом уже «назрела и даже где-то перезрела», и сообщил, что в министерстве подробно изучили все предложения сенаторов и депутатов по этому поводу, обобщили практику и «обратились в аппарат Правительства с предложением сделать единую систему регулирования так называемых посреднических цифровых платформ».
«Это должно касаться одновременно и продажи товаров, и оказания услуг, в том числе агрегаторов такси, турагрегаторов. Вот это все нужно собрать воедино, выработать единую систему понятий и единую систему регулирования в основных моментах», — отметил Решетников.
Он сообщил, что базовая концепция согласована с Минцифры, Минпромторгом и Минтрудом, законопроект сейчас находится на согласовании в ведомствах.
«Обеспечить в период осенней сессии 2024 года внесение в Госдуму пакета проектов федеральных законов, направленных на формирование условий деятельности агрегаторов информации о товарах (услугах), в целях регулирования электронной торговли», — говорится в одной из рекомендаций сенаторов, адресованных Правительству.
Поддержать инвесторов
Отталкиваясь от прогноза Минэкономразвития на 2025-2027 годы, сенаторы больше всего рекомендаций дали именно кабмину. Так, например, в постановлении Совфеда указано, что нужно предусмотреть в необходимом объеме бюджетные ассигнования для льготного кредитования инвесторов, развивающих туристическую инфраструктуру.
Правительству также рекомендовали обеспечить приоритетное финансирование расходов на обеспечение технологического лидерства и продолжить корректировку и расширение действующей господдержки для малых технологических компаний. Сенаторы также обратили внимание кабмина на важность дополнительных мер стимулирования венчурного рынка и попросили рассмотреть вопрос о предоставлении отечественным производителям высоколокализованных автомобилей отсрочки по уплате утилизационного сбора до декабря 2025 года. Также Совфед предложил публиковать в открытом доступе информацию об обязательствах, которые берут на себя автопроизводители по ежегодным объемам инвестиций, производству автомобилей и уровню локализации для «отчетности перед государством».
Рекомендации сенаторов также касаются снятия ограничения с передачи резидентами особых экономических зон арендных прав на предоставленные им земельные участки в залог, а также совершенствование ограничений в дотационных регионах расходов бюджета на исполнение обязательств по концессионным соглашениям. Отдельные рекомендации посвящены приоритетному финансированию восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения и поддержке, которая стимулировала бы инвесторов возрождать объекты культурного наследия.
Сенаторы также посоветовали Правительству совместно с Центробанком проработать вопрос о дополнительном стимулировании развития синдицированного кредитования. Заем, предоставляемый несколькими банками на единых условиях, необходим для финансирования ключевых федеральных и региональных инфраструктурных проектов. Кроме того, этим ведомствам рекомендовали стимулировать дальнейшее развитие программы долгосрочных сбережений и долевого страхования жизни.
Помочь бизнесу
Отдельные рекомендации сенаторы дали Минэкономразвития и Минфину. Первому, например, предложили как минимум на год обнулить вывозную таможенную пошлину для пиломатериалов из хвойных пород древесины влажностью более 22 процентов, за исключением бруса 100 на 100 миллиметров. Обоим министерствам, по мнению Совфеда, следует подумать о поддержке предпринимателей «с использованием биржевых и иных альтернативных инструментов», о выдаче субсидий тем, кто размещает акции на фондовой бирже, а также помочь малому и среднему бизнесу в новых регионах.
Часть рекомендаций из постановления Совфеда адресована Госдуме. Все они касаются необходимости рассмотреть в осеннюю сессию законопроекты, вносящие изменения в законы о концессионных соглашениях, госконтроле, технологической политике, туристской деятельности и объектах культурного наследия.