В феврале 2024 года депутаты в первом чтении приняли законопроект, образно называемый «О борщевике». Они согласились с необходимостью защиты земли от этого и подобных ему ядовитых растений. Дело осталось за решением: кто будет устанавливать список таких растений. Сейчас в документ вносят поправки и активно готовят ко второму чтению. Об этом «Парламентской газете» рассказал соавтор документа, член Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Тимофей Баженов. Почему закон стоит в списке приоритетных, разбиралась «Парламентская газета».
Борьба за землю и людей
По словам Тимофея Баженова, в нынешнюю сессию планируется преодолеть второе чтение и к будущему сезону выдать закон, на основании которого определят ответственные лица и организации. «Законопроект о борщевике активно готовится ко второму чтению, — отметил депутат. — Со стороны Минсельхоза закон стоит в списке приоритетных. Сейчас мы ждем поправок от Правительства относительно полномочий по определению списка инвазивных растений. Следующее лето Россия должна прожить без борщевика».
Как рассказал «Парламентской газете» агроэколог, возглавивший движение «Стоп борщевик», Антон Гладилин, принятие закона и введение в него термина «инвазивные растения» позволит на общегосударственном уровне начать поступательную борьбу не только с борщевиком, но и другими завезенными растениями, опасными для окружающей природы.
«Когда это нормативный акт региона — это один уровень, а федеральный закон не оставит в стороне территории, где не очень хотят тратить силы и средства на уничтожение борщевика и других опасных растений, — отметил агроэколог. — Есть понятие «карантинные сорняки», которые появляются и резко ухудшают качество сельхозпродукции. А есть инвазивные растения — они завезены в страну с других территорий и, не имея естественных конкурентов, распространяются со страшной силой. После принятия поправок мы сможем бороться не только с борщевиком, но и амброзией, которая захватывает земли на юге России».
Штрафы не только для дачников
Как писала в июле «Парламентская газета», за заросли борщевика штрафуют лишь в отдельных регионах и только людей, а не государственные органы. Но в последние годы все больше земель в России зарастает опасной травой. Так, в Тульской области выявили более 1,1 тысячи очагов произрастания борщевика, в Подмосковье — 12 тысяч очагов. Кроме того, в 2023 году в различных регионах росло количество пострадавших от ожогов борщевиком, например в Новосибирской и Ярославской областях.
Соавтор пакета документов, зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов пояснил «Парламентской газете», что к депутатам стали поступать обращения от граждан об увеличении количества случаев неубранного борщевика, сок которого опасен для кожи человека. Народные избранники считают, что ответственность за уборку должна быть не только у граждан или организаций, но и у органов власти. «Таким образом мы замотивируем государство следить за порядком на своих землях. Обязательно будем добиваться принятия решения на федеральном уровне», — сказал Леонов.
Борщевик Сосновского опасен не только для людей, но и для природы: являясь чужеродным видом, он вытесняет местные травы и образует огромные заросли, снижая биологическое разнообразие территорий, на которых поселился. Сейчас борщевик занимает в России сотни тысяч гектаров и продолжает бесконтрольно распространяться.
Авторы законопроекта рассчитывают, что его принятие позволит лучше контролировать выполнение программ защиты земель от борщевика и повысит эффективность мероприятий в этой сфере.
Хотели как лучше
Борщевик, считавшийся в СССР перспективной кормовой культурой, которую в послевоенные годы активно разводили по всей стране, к 1970 году признали опасным для людей и животных, и он стал дичать. Его бесконтрольное распространение приобрело масштабы бедствия. С тех пор и идет борьба с растением.
В 2012 году президентом предписано в основах государственной политики в области экологического развития страны на период до 2030 года предотвратить неконтролируемое распространение чужеродных (инвазивных) растений. Борщевик на государственном уровне признали проблемой в 2015 году и присвоили ему статус сорняка. В 2018 году в Московской области вступил в силу первый закон об обязанности собственников бороться с борщевиком Сосновского на своих землях. С тех пор дачникам каждый год приходится уничтожать ядовитое растение, иначе они могут получить штраф от 2 до 5 тысяч рублей.