Иван Чебесков о текущем состоянии и перспективах регулирования ЦФА в России

На недавней конференции АКРА "Цифровые активы: новая экономическая реальность" Иван Чебесков, заместитель Министра финансов России выступил с докладом о текущем состоянии и перспективах регулирования цифровых активов в России.

В последнее время был достигнут значительный прогресс в области регулирования цифровых финансов. После нескольких лет неопределенности, наконец, началось урегулирование вопросов, связанных с майнингом криптовалют, путем принятия соответствующего законопроекта. Однако, регуляторы сталкиваются с новыми вызовами в этой отрасли, такими как ведение реестра криптовалютных кошельков, отчетность и учет цифровой валюты.

Особое внимание было уделено вопросу использования цифровых финансовых активов в международных расчетах. Необходимо определить, как будут регулироваться стейблкоины. Для этого важно решить, классифицировать их как цифровую валюту или как иностранные цифровые финансовые активы. На основе этой классификации станет понятно, каким образом будут регулироваться операции со стейблкоинами в контексте международных расчетов.

Также была затронута тема децентрализованных автономных организаций (ДАО), отметив, что ведется активная работа по включению этой формы организации в правовое регулирование. Как и другие представители регуляторов, Иван Александрович пообещал, что вопросы налогообложения операций с ЦФА будут решены в осеннюю законодательную сессию.

В стратегическом плане было подчеркнуто, что Россия обладает значительным потенциалом в сфере цифровых активов. По оценкам, около 10 триллионов рублей вложено гражданами в различные цифровые активы и валюты. Страна занимает 2-3 место в мире по объемам майнинга. Кроме того, в России действует большое количество платформ для работы с ЦФА.

Касаемо мирового опыта децентрализованных финансов (DeFi) было отмечено, что на площадке БРИКС ведутся постоянные дискуссии о том, что текущие технологические решения финансовой инфраструктуры устарели и не позволяют обеспечить свободное движение капитала и платежей в мире.

Мир децентрализованных финансов предлагает новый механизм создания доверия в финансовой среде через распределенный реестр и смарт-контракты, в отличие от традиционной системы с центральным контрагентом. Это не только технологическая, но и системная инновация, позволяющая снизить издержки и повысить ликвидность на рынке.

В развитие этой темы выступил Данила Захаров, заместитель начальника отдела регулирования банковской деятельности Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ. Он отметил, что 2024 год стал поворотным для индустрии благодаря принятию ряда законодательных инициатив. Эти инициативы касаются использования ЦФА российскими и иностранными субъектами, применения цифровых валют, внедрения расчетных клиринговых платформ и использования цифровых валют центральных банков.

Необходимо фокусироваться на потребностях бизнеса при осуществлении расчетов в ЦФА, разрабатывать прагматичные решения, которые упростят, удешевят и распространят использование ЦФА в повседневной деловой практике. К тому же, особую роль играют компании в тестировании новых механизмов и предоставлении обратной связи для совершенствования системы ЦФА.

DeFi представляет собой высокопрограммируемую среду, которая создает новый клиентский опыт и обеспечивает высокую интероперабельность между платформами. Именно в этом направлении должна двигаться стратегия развития цифровых финансовых технологий в России.