В мире достаточно мест, которые самим фактом существования будоражат умы общественности. Одним из таких мест является тюрьма в Гуантанамо. Судьба заключенных этой тюрьмы волнует как американских, так и мировых правозащитников начиная с момента ее основания, а во время дебатов кандидатов в президенты США тема дальнейшей судьбы данного учреждения возникает из раза в раз. Более того, правовой статус территории по-прежнему оспаривается Кубой. А там вообще всё очень сложно и запутанно. В данном материале мы с вами будем этот клубок распутывать...
Глава 1. Как отжать территорию другого государства.
Изначально Гуантанамо — это название залива в юго-восточной части острова Куба, на котором расположена военная база США. Тут у многих мог возникнуть вопрос, каким образом на Кубе могла появиться американская военная база, ведь отношения между этими странами и на сегодняшний день трудно назвать дружескими.
Появилась она там в результате войны за независимость Кубы 1895–1898 годов, в которой Куба боролась за свою независимость с метрополией в лице Испании. Не обошлось без вмешательства США. Американцы имели собственные интересы на данную территорию и симпатизировали кубинцам в их стремлении к независимости, а ближе к концу войны (никогда такого не было, и вот опять) вступили в войну на стороне Кубы. Вскоре Испания подписала договор, по которому она отказалась от претензий на суверенитет Кубы, а также передала под управление США острова Пуэрто-Рико, Гуам и Филиппины. Пуэрто-Рико и Гуам, кстати, до сих пор являются территориями США, а Филиппины получили независимость только после Второй мировой войны. Куба же, хоть де-юре и стала независимой, де-факто стала сателлитом США и не имела собственной внешней политики.
В 1903 году США и Куба подписывают договор о бессрочной аренде территории в заливе Гуантанамо, на которой американцы располагают свою военно-морскую базу. Американцы, согласно принципу экстерриториальности (статус, при котором территория изымается из-под действия местного законодательства и живет по законам страны, под управлением которой находится территория), распространили свое законодательство на территорию. Ежегодная плата была равна 2000 песо, а так как кубинский песо с 1881 года был привязан к доллару США, в сегодняшних деньгах эта сумма составляет чуть больше 70 тысяч долларов. Копеечная сумма для территории площадью 117 квадратных километров. Односторонний разрыв договора не предусматривался, и если до середины XX века этот пункт не имел большого значения (Кубой правили проамериканские силы), то после кубинской революции и прихода в 1959 году просоветского социалистического правительства в лице Фиделя Кастро этот пункт стал большой проблемой. Американцы отказывались покидать территорию, несмотря на требования со стороны кубинских властей. С 1959 года власти Кубы принципиально отказываются от арендных платежей за базу и требуют покинуть территорию острова, но воз и ныне там.
Глава 2. Лагерь для беженцев в Гуантанамо.
В Википедии мы можем увидеть информацию о том, что тюрьму Гуантанамо открыл Джордж Буш-младший в конце 2001 года в рамках тотальной борьбы с терроризмом, в ответ на атаки 11 сентября 2001 года. Но мало кто помнит об еще одной, не самой благоприятной истории данного места.
Первый лагерь для временного содержания людей на территории Гуантанамо был открыт в 1991 году Джорджем Бушем-старшим, отцом 43-го президента США, открывшего тюрьму в 2001 году. Лагерь был открыт для временного содержания беженцев из Гаити, где разгоралась очередная гражданская война. Беженцы на самодельных лодках пытались проплыть вдоль острова Куба, высадиться на Флориде и попросить политического убежища у властей США. Естественно, большая часть была поймана береговой охраной США. И дальше возник вопрос, что же с ними делать? Если задержать их и отправить на американский берег, то они будут иметь право на получение статуса политического беженца. А это социальная и материальная поддержка со стороны штатов, дополнительная нагрузка на бюджет. Отправить их обратно в Гаити тоже было нельзя, для беженцев это означало верную гибель. Выбрали компромиссный вариант: расположить их на базе Гуантанамо, что позволит им быть под защитой США, но не иметь гражданских прав в соответствии с американскими законами. Но это еще не всё. В лагере у прибывших беженцев брали кровь на ВИЧ, заболевание для того времени новое, малоизученное и, соответственно, пугающее. А так как в Гаити всегда был достаточно высокий уровень распространения данного вируса, его начали находить и у беженцев. Женщин детородного возраста с ВИЧ-положительным статусом стерилизовали без их ведома, либо же вводили им противозачаточный препарат. Данная история в настоящее время активно обсуждается в западной прессе. Как один из примеров криминализации ВИЧ-инфекции, эту историю приводит американский журналист Стивен Трэшер в книге «The Viral Underclass».
Глава 3. Узел, который нельзя распутать.
Как уже и говорилось ранее, открыта данная тюрьма по приказу Джорджа Буша-младшего после терактов 11 сентября с целью содержания «вражеских комбатантов». Термин был придуман специально для того, чтобы не дать носящим этот статус доступа к легальным американским судебным системам. В гражданском суде дела данных людей не рассматривались, так как территория Гуантанамо находится вне территории США. Объявлять заключенных врагами и судить их военным судом, к примеру, за военные преступления, также было нельзя, потому что заключенные являлись гражданами стран, с которыми у США официально не было войны. Соответственно, термин «вражеский комбатант» означал фактически статус «частного боевика», который, согласно приказу президента, не имел никаких прав. Ему было запрещено нанять адвоката, допускалось бессрочное содержание «вражеского комбатанта» без предъявления обвинений. «Вражеский комбатант» не являлся военнопленным, и к нему не применялась Женевская конвенция 1949 года. Статус заключенному присваивался особой военной комиссией, и только она могла судить его и в конце концов отменить данное решение. В 2008 году Верховный суд США отменил и признал неконституционными некоторые положения закона о комбатантах и разрешил обжаловать заключенным свое задержание. Но некоторых власти не отпускали даже несмотря на решение суда, в связи с тем, что нет страны, которая бы согласилась принять их, либо же в случае, если их родные страны считались нестабильными и не могли гарантировать их заключение.
Согласно данным от западных правозащитных организаций, условия заключения в тюрьме очень тяжелые. По отношению к заключенным активно применялись «психологическое давление», а фактически пытки. Американские власти называли подобные практики «усовершенствованными методами допроса». В ходу, помимо избиений, были в ходу лишение сна, лишение еды, пытки громкой музыкой. Последнее, кстати, стало поводом для возмущения многих музыкальных исполнителей, которые не хотели, чтобы их музыка ассоциировалась с пытками людей в тюрьме. Не для этого они занимаются своим ремеслом. Содержались заключенные в 4 различных лагерях. Место заключения зависело от готовности сотрудничать с властями. Тех, кто был готов на сотрудничество, помещали в общие камеры, им были разрешены длительные прогулки. Тех, кто сопротивлялся, помещали в одиночную камеру.
Очень жесткие условия, учитывая, что большинство подозреваемых невиновны. Ведь даже по официальной статистике, 90% заключенных выпускали, не предъявляя им в итоге никаких обвинений. Как же происходило подобное? На самом деле большую часть заключенных составляли не боевики, захваченные солдатами в ходе штурмов или контртеррористических операций, а обычные мирные жители, которые попадали туда по доносу. Американцы предлагали за информацию о подозрительном человеке сумму в размере 5 тысяч долларов. Для Афганистана и Пакистана это примерно семилетний заработок взрослого человека. Многие люди велись на это и сдавали американцам, в том числе и невиновных людей. Уже в 2002 году командир Гуантанамо заявлял, что разведке стоит лучше отбирать заключенных, т.к. тюрьма наполняется невиновными людьми.
Однако всё вышеописанное относится скорее к раннему этапу тюрьмы в Гуантанамо. Начиная с 2004 года президент США начал потихоньку освобождать заключенных, и к концу своего срока в 2009 году в тюрьме из 700 человек на пике осталось чуть более 250. Джордж Буш-младший покинул Белый дом в 2009 году с наименьшим для действующих американских президентов рейтингом доверия, и его место занял демократ Барак Обама, непримиримый противник тюрьмы в Гуантанамо. Однако его обещаниям о закрытии не суждено было воплотиться в жизнь. На самом деле, от себя он сделал всё, что мог. Действительно, одним из первых указов Обамы на посту президента был указ о закрытии тюрьмы.
Только куда девать заключенных? Часть, чья вина была доказана, предлагалось отправить на территорию США, чтобы они отбывали наказание там. Но Конгресс США, который, собственно, и должен был дать деньги на весь банкет, просто их не выделил. Против была партия республиканцев, которые говорили о возможной опасности нахождения заключенных на территории США. Поняв, что сопротивление республиканцев в Конгрессе преодолеть почти нереально, Обама пошел путем сокращения количества заключенных. Некоторых освободили, остальных передали в третьи страны. К концу его президентства в 2017 году в Гуантанамо оставалось около 40 заключенных.
Трамп во время своего правления все потуги Обамы по закрытию тюрьмы прекратил. Однако и новых заключенных при Трампе в Гуантанамо не отправляли.
Байден поддерживает Обаму в его стремлении закрыть тюрьму, и за время его президентства количество узников сократилось до 30.
Итоги.
На тему закрытия тюрьмы в американской политике уже долгое время идут споры. Безусловно, сам факт существования подобного учреждения бьет по имиджу США как страны, построенной на принципах демократии и верховенства права. Единожды воспользовавшись общественным страхом, Джордж Буш-младший создал очень нехороший прецедент. В момент всеобщего шока общество требовало от него жестких и мгновенных мер по борьбе с терроризмом. Меры были приняты, а об их последствиях думали в последнюю очередь.
Государство не имеет права реагировать на вызовы с эмоциональной точки зрения, какими бы сильными ни были эти эмоции в моменте. Также оно должно иметь долгосрочный план действий, в котором были бы разложены все возможные последствия тех или иных решений. Однако это рассуждения задним умом. Тюрьма по-прежнему работает, и непонятно, когда она будет закрыта. Будем надеяться, что справедливость и законность восторжествуют и в этом месте.
P.S. Понравилось? Ставьте лайк и смотрите видео о ближайших перспективах тюрьмы в Гуантанамо.
Тюрьма Гуантанамо. История и дальнейшие перспективы.
Подписывайся! Здесь интересно!