СИТУАЦИЯ: Товар был импортирован на территорию РФ во время действия деклараций соответствия на партию продукции. После выпуска в оборот на некоторые товары истекли декларации соответствия.
ВОЗМОЖНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
• ч.2 Статья 14.43 КоАП РФ
• КоАП РФ Статья 14.45
СИТУАЦИИ, В КОТОРЫХ МОЖЕТ НАСТУПИТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
• Нарушение требований регламентов (не подтверждение соответствия при повторной проверке продукции)
• Аннулирование декларации соответствия, по которой был ввезен товар
• Не указание в сопроводительных документах сведений о декларации (товарной накладной)
• Продукция изготовлена ранее сроков декларации
• Несоответствие форм декларации
КРАТКИЙ ОТВЕТ
Продукция, изготовленная и выпущенная в обращение в момент действия сертификата соответствия, срок действия которого истёк, допускается к реализации в течение срока годности (службы) продукции, при отсутствии, каких-либо других факторов, влияющих на действительность декларации соответствия.
ПОДРОБНЫЙ ОТВЕТ
Если продукция подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза, то должны иметь декларацию соответствия при ввозе в РФ.
В соответствии с правом ЕАЭС под выпуском иностранной продукции в обращение понимается ее ввоз на таможенную территорию ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности, оценка соответствия такой продукции должна быть осуществлена до ввоза.
Согласно п. 3 статьи 23 Федерального закона №184-ФЗ Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 2 июля 2021 г.) «О техническом регулировании» (далее - Закон о техническом регулировании) Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 8 статьи 28 заявитель обязан приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, согласно ответу на "Официальном сайте ФНС России www.nalog.ru, раздел "Часто задаваемые вопросы" от 2016 г., указано аналогично, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, продукция, выпущенная в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, может находиться в обращении в течение срока годности или срока ее службы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление нового сертификата соответствия или декларации о соответствии на такую продукцию законодательством не предусмотрено.
Анализ судебной практики по данному вопросу, а также законодательства о техническом регулировании позволяет сделать вывод, что продукция, изготовленная и выпущенная в обращение в момент действия сертификата соответствия, срок действия которого истёк, допускается к реализации в течение срока годности (службы) продукции, при отсутствии, каких-либо других факторов.
Привлечение к ответственности возможно в ограниченном количестве случаев:
- декларация на продукцию отозвана,
- признана недействительной,
- прекращена или приостановлена, либо в следствии порока оформления деклараций, либо наличии противоречий (ввоз товара произведенного ранее/позднее сроков действия декларации),
- либо отсутствия сопроводительных документов.
Согласно п. 8 статьи 24 Закону о техническом регулировании Регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.
Порядок установлен Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 936, согласно данного порядка приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными возможно только по решению государственных органов.
Истечение срока действия декларации не относится к основаниям наступления указанных последствий.