Накопленный опыт вкупе со стремительным внедрением и грамотным использованием современных цифровых технологий позволяют дагестанскому нотариату вот уже 30 лет отвечать актуальным запросам общества, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, важную функцию превентивного правосудия.
О становлении нотариата, переходе на внебюджетную модель работы и многом другом рассказывает президент Нотариальной палаты РД Шамсутдин Джалаев.
– Шамсутдин Магомедович, как Нотариальная палата Дагестана начинала свою деятельность? Какой 30 лет назад была работа нотариусов и что она представляет из себя в современном мире?
– Днем рождения Нотариальной палаты считается 4 октября 1994 г., когда был зарегистрирован Устав общественного объединения в Министерстве юстиции РД. Показательный факт: 28 сентября 1994 г. двадцать два частнопрактикующих нотариуса на первом учредительном собрании приняли решение о создании Нотариальной палаты и избрали её первого президента – нотариуса г. Махачкалы Магомеда Джалаева. В республике на сегодняшний день работает 203 нотариуса, они осваивают новые компетенции и технологии, а также развивают свою масштабную электронную инфраструктуру. При этом главной задачей для каждого остается защита прав и законных интересов тех, кто нуждается в квалифицированной и доступной юридической помощи. Это цель и основное направление, которые стоят перед каждым членом Палаты и ее руководителем.
– Существуют государственные и частнопрактикующие нотариусы. Какой контроль предусмотрен за каждым из них?
– Нотариат России практически полностью перешел на внебюджетную основу. Контроль и координацию осуществляют федеральный орган исполнительной власти в сфере нотариата и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты, проверяющие деятельность нотариусов каждые четыре года. Для этого создана Комиссия по проверке деятельности нотариусов. С момента зарождения частного нотариата в республике мы сотрудничаем с Управлением Минюста РФ по РД, продолжаем решать задачи совместной компетенции.
– Как считаете, есть ли что-то, что можно привнести из государственного нотариата в сегодняшний цифровой нотариат? Какие услуги можно получить у нотариуса, не выходя из дома в режиме онлайн?
– Цифровой нотариат развивается достаточно стремительно, но вместе с тем растет и защищенность каждого нотариального действия. Обмен информацией между всеми нотариусами ведется исключительно по специальным защищённым каналам связи, нотариально удостоверенные документы получили еще один способ проверки, а, следовательно, и защиты – это QR-код, проставляемый на нотариальных документах. По нему каждый желающий может проверить, действительно ли такой документ был зарегистрирован у этого нотариуса и имел такой регистрационный номер. Сегодня мы можем уверенно констатировать, что без электронной составляющей современный нотариат просто невозможен. При этом сохраняются упрощенные реестры в бумажной форме, например, для фиксации подписи заявителя. Это большой шаг в деле борьбы с мошенническими схемами, сводящий к минимуму возможность использования, скажем, поддельных доверенностей. Наши нотариусы работают в ЕИС в соответствии с современными запросами, с требованиями, которые в XXI веке выставляет гражданский оборот. С 2018 года в системе нотариата фиксируются все удостоверенные нотариусами документы: от доверенностей и соглашений до брачных договоров и завещаний, а в 2021-м нотариат перешел на качественно новый уровень при совершении нотариальных действий и стал решать задачи нового масштаба для обеспечения стабильности цифровой экономики. Частью фундаментальных изменений «цифрового нотариата» стали новые форматы совершения нотариальных действий – удаленный и дистанционный, конвертация и хранение электронного документа, биометрические технологии подтверждения идентификации личности заявителя.
Также законом в обязанности нотариуса при совершении нотариальных действий включены правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, изготовление документов, их копий, скан-образов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной, в том числе, в электронной форме и др.
– Нотариусы оказывают населению бесплатные консультации. Кто имеет право на такую меру поддержки и куда следует обращаться?
– Бесплатная квалифицированная юридическая помощь путём консультирования дагестанскими нотариусами оказывается ежедневно всем категориям граждан без исключения. Будь то по наследственному праву или по удостоверению нотариальных сделок. Однако за совершение нотариального действия взимается нотариальный тариф. Мы ежегодно принимаем активное участие в мероприятиях, проводимых Дагестанским региональным отделением ООО «Ассоциация юристов России», во Всероссийский день оказания бесплатной юридической помощи, выезжаем для оказания юридической поддержки в отдалённые населённые пункты.
Так, в 2024 году в рамках благотворительной акции «Правомобиль» нотариусы посетили Гергебильский и Чародинский районы. В рамках «Недели приемов по вопросам правовой поддержки граждан» ежегодно проводится тематический приём граждан в Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева.
Нотариальная палата РД и региональный филиал государственного фонда «Защитники Отечества» заключили соглашение о сотрудничестве. В рамках соглашения дагестанские нотариусы бесплатно консультируют ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО, и членов их семей по вопросам совершения нотариальных действий, участвуют в мероприятиях консультационного характера, организуемых на площадках фонда. Своим гражданским долгом считаем проводить благотворительные акции для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывать правовую помощь детям, беженцам из Палестины.
Стараемся поддерживать ветеранов ВОВ, вдов героев, участников блокады, дорожим встречами с ними. Забота о них не должна проявляться только в праздничные дни. На протяжении многих лет наша Палата оказывает благотворительную помощь подшефной школе-интернату, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в Махачкале.
В рамках оказания благотворительной помощи приобретен автомобиль для участников СВО, направлен гуманитарный груз в зону проведения спецоперации, оказана помощь жителям приграничных районов Курской области.
– Правда ли, что нотариусы могут защитить от мошенников?
– Нотариусы выявляют поддельные документы и, таким образом, пресекают незаконные сделки купли-продажи недвижимости довольно часто. Надеюсь, что мошенники вскоре окончательно осознают, что нотариусы обнаруживают возможные аферы, выявляют поддельные документы и пресекают подобного рода деятельность. Еще раз подчеркну: нотариус стоит на защите не только прав граждан и юридических лиц, но и государства.
Советую при возникновении любых вопросов обращаться к нотариусу! Не доверяйте так называемым специалистам, предлагающим сэкономить, рекомендуя подписать договор в простой письменной форме. Такая «выгода» таит в себе массу рисков, как для продавца, так и для покупателя. Самым надежным способом заключения сделки с недвижимостью является её нотариальное удостоверение. Причём это не формальная подстраховка, а реальный способ оградить себя от «несчастного случая».
– Как готовите будущих нотариусов? Какие требования предъявляются к претендентам на должность?
– Для дагестанского нотариата очень важна тема преемственности поколений. Основные требования к претендентам определены законом. Нотариусом может быть гражданин России, получивший высшее юридическое образование, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, достигший возраста 25 лет, но не старше 75 лет, сдавший квалификационный экзамен.
Претенденты проходят стажировку в Нотариальной Палате в течение одного года. Ежеквартально со стажерами проводятся семинарские занятия и тестирования по пройденным темам, по окончанию сдается квалификационный экзамен. Лица, сдавшие экзамен, вносятся в реестр нотариусов.
При наличии вакансии объявляется конкурс на замещение вакантной должности нотариуса, по результатам проведения которого определяется победитель. Комиссия оценивает конкурсанта в соответствии приказом Минюста России. Важно отметить, что работа нотариуса требует не только глубоких юридических знаний и большого опыта, но и наличия таких личностных качеств, как пунктуальность, принципиальность, внимательность, психологическая и эмоциональная устойчивость, способность к урегулированию конфликтных и спорных ситуаций и, конечно, ответственность.
– Как живут нотариусы в свободное от работы время, каков их досуг?
– Нотариальное сообщество живет насыщенной и интересной жизнью. Среди моих коллег много талантливых людей, которые раскрывают свой потенциал в спорте, музыке, путешествиях, общественной и благотворительной деятельности. Для сплочённости коллектива и повышения эффективной работы Палата проводит обучающие семинары, конференции, круглые столы и всевозможные тренинги.
В целях содействия повышению квалификации частнопрактикующих нотариусов ежегодно организуем соответствующие курсы, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, проводим и организуем семинары, посвященные новеллам законодательства в сфере нотариата, письменно информируем нотариусов об изменениях в законодательстве.
– Да, профессия нотариуса не так проста. Если заглянуть в будущее, то как, на ваш взгляд, она будет развиваться?
– В последнее время государство всё больше доверяет нотариату, как органу защиты прав и имущественных интересов граждан. Стремительный ритм жизни диктует свои правила – никто не хочет и не может тратить своё драгоценное время на очереди или ожидания. Поэтому нотариусы стремятся удовлетворить запросы людей, повышая вместе с тем качество предоставляемых услуг. Ну и, конечно, цифровизация. В этой сфере нотариат будет, безусловно, развиваться и дальше.
Нашу работу немыслимо представить без непосредственного общения с людьми, ведь нотариус обязательно выясняет истинную волю человека, не действует ли он по чьему-то принуждению, ясно ли осознаёт последствия совершаемых действий. И вот на что хотел бы обратить внимание: объединяя в своих рядах компетентных, преданных делу профессионалов, дагестанский нотариат всегда доступен для населения республики. Нотариальная палата РД свою активную деятельность отражает не только на собственном сайте (notary-rd.ru), но и во всех социальных сетях.
(Опубликовано в газете "Дагестанская правда" 04.10.2024 г. №147)