В публикации разберёмся с вопросом, вправе ли судебный пристав, приостановив исполнительное производство по определению суда, временно ограничить право должника на выезд за пределы территории РФ в период, длящийся до возобновления исполнительного производства?
Прежде чем приступить к разрешению вопроса, следует уяснить для понимания, что между исполнительными действиями пристава и совершаемыми им мерами принудительного исполнения есть существенные различия (СМ. ст. 64, ст. 68 ФЗ РФ № 229-ФЗ), уяснив эти различия, не так и сложно будет ответить на нижеприведённый вопрос.
Вопрос
Являюсь должником по исполнительному производству. По основанию предъявления мною иска об освобождении имущества от ареста исполнительное производство приостановлено судом на период судебного разбирательства до вступления в законную силу решения суда по требованиям иска. Определение суда вступило в законную силу. В период приостановления исполнительного производства пристав ограничил мне выезд из РФ. Насколько законно действует пристав?
Ответ
Следует понимать!
Совершаемые приставом меры принудительного исполнения непосредственно направлены на исполнение требований исполнительного документа (наложение ареста, обращение взыскания на имущество, изъятие у должника имущества и т.д.), в то время как, совершая исполнительные действия (розыск должника, его имущества; установление временных ограничений на выезд и т.п.), судебный исполнитель создаёт условия для применения мер принудительного исполнения.
В силу требования ч. 5 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" (ФЗ РФ № 229-ФЗ) судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.
В силу требования ч.1 ст. 68 ФЗ РФ № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Важно!
В силу требования ч.6 ст. 45 ФЗ РФ № 229-ФЗ по приостановленному исполнительному производству применение мер принудительного исполнения не допускается до его возобновления.
Согласно же требованию п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ № 229-ФЗ временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации отнесено к исполнительным действиям, совершаемым судебным исполнителем, и не является мерой принудительного исполнения.
Таким образом, само по себе приостановление исполнительного производства судом не исключает возможность ограничения права должника на выезд из РФ в период приостановления ИП, поскольку данное действие пристава нельзя расценивать как меру принудительного исполнения (ч.3 ст. 68 ФЗ РФ № 229-ФЗ).
Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в период приостановления исполнительного производства.
Юрист