Без лишней помпы Центральный Архив Министерства Обороны Российской Федерации (сокращенно ЦАМО РФ) можно назвать одним из крупнейших и важнейших архивов нашей страны. В нём хранится более 11 миллионов дел, относящихся к одному из самых героических периодов в истории государства — Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. В фондах можно найти как стратегические документы государственного значения, так и данные простых солдат, воевавших в то время. Таким образом, там хранятся документы, касающиеся фактически каждой семьи в нашей стране, а также многих семей стран-участников Второй мировой войны 1939–1945 гг. Также там хранится большинство военных документов современного периода, личные дела офицеров и т.д.
Учитывая неутихающий интерес к событиям Великой Отечественной войны, понимание работы и устройства ключевого архива, связанного с ней, не потеряет актуальности и в ближайшие годы.
К сожалению, несмотря на все вышеперечисленное, история и деятельность этого архива слабо освещена в периодике и научных трудах. Обычно всех интересует только то, что хранится в архиве, а не то, почему и как оно там стало храниться. Поэтому мы посвятим серию наших постов истории ЦАМО РФ.
И начнем мы с самого начала.
Создание Единого государственного архивного фонда
На заре Советской власти в числе первых во вновь созданном государстве был издан декрет «О реорганизации и централизации архивного дела в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике», согласно которому архивное дело было выделено в самостоятельную структуру государственного управления. Декрет был подписан 1 июня 1918г. председателем Совета Народных Комиссаров Владимиром Ильичом Лениным и положил начало глобальной архивной реформе в стране и созданию Единого государственного архивного фонда. Важно понимать, что и до революции в архивном деле было множество проблем и часто царил хаос, а революционная неразбериха только все усложнила. Поэтому важность этого декрета сложно переоценить, так как во многом только благодаря ему и тем действиям в архивной сфере, к которым он привел, мы сейчас имеем возможность прикоснуться ко многим историческим документам.
С момента принятия декрета непрерывно шла работа по модернизации архивной системы. Описать все шаги, предпринятые на этом пути, не хватит и книги, но тем, кому интересно, рекомендуем к чтению книгу Татьяны Иннокентьевны Хорхординой «История архивов и архивного дела в России». Важно то, что 5 февраля 1936 г. Центральный исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров принял постановление «Об упорядочении архивного дела в народных комиссариатах и центральных учреждениях СССР», в котором было определено выделение архивов в центральных учреждениях на правах отделов народных комиссариатов в целях совершенствования организации их работы. В результате этого постановления 2 июля 1936 г. Народным комиссаром обороны СССР был издан приказ № 126 «Об организации в составе Управления делами НКО Отдела архивов Наркомата обороны Союза СССР», от которого и ведёт свою историю Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации — один из крупнейших в мире архивов.
В функции этого отдела входили:
- разработка вопросов организации архивов и хранения архивных материалов в частях, учреждениях и заведениях РККА;
- разработка положений, инструкций и методических указаний по хранению и использованию архивных материалов;
- разработка порядка передачи архивных материалов на хранение в хранилища Центрального архивного управления СССР;
- руководство и наблюдение за хранением и использованием архивных материалов в частях, учреждениях и заведениях РККА;
- хранение архивных документов центральных управлений НКО СССР, их подготовка для научной работы и выдачи справок.
Непосредственно в самом отделе подлежали хранению документы Реввоенсовета, Народного комиссариата по военным и морским делам, Народного комиссариата обороны, а также их отделов. Как видите, в то время не планировалось, что все документы воинских частей буду храниться в этом отделе. В большей степени он должен был отвечать за методологию и контроль.
Деятельность Отдела архивов до Второй Мировой войны
Начальником Отдела был назначен полковник Василий Васильевич Кондашов. К сожалению, этот поистине выдающийся человек сейчас незаслуженно забыт. А ведь во многом только благодаря ему и его команде сохранились документы Великой Отечественной войн.
Отдел в составе восьми человек и самого Кондашова начал активную работу. Были созданы нормативные акты по хранению и использованию документов в Красной Армии, параллельно шло комплектование Отдела архивными документами, что помогало обоснованно и грамотно составлять наставления и рекомендации по основным видам архивных работ.
Отдел архивов инициировал директиву Управления делами НКО от 23 декабря 1936 г. которая категорически требовала «запретить уничтожение архивных дел и документов без предварительного согласования с военными отделами соответствующих архивных управлений».
До начала войны Отдел разработал и издал четыре важных руководящих приказа:
- Приказ № 170 от 4 сентября 1939 года. Согласно этому приказу было принято «Наставление по делопроизводству в РККА», которым устанавливались основы делопроизводства в Красной Армии и решалась задача унификации документов, издаваемых в частях и соединениях. Наставление определяло порядок оформления документов, их учёта и сроки хранения.
- Приказ № 0111 от 3 июня 1939 года «О введении в действие Перечня дел и материалов со сроками архивного хранения для центральных управлений НКО СССР». Этот перечень определял сроки хранения архивных дел в Главном и Центральном Управлениях НКО.
- Приказ № 0112 от 3 июня 1939 года «О введении в действие Перечня дел и материалов со сроками хранения для управлений и отделов округа (армии)». Этот перечень определял сроки хранения архивных документов в округах.
- Приказ № 61/93 от 19 марта 1940 г. Он определял сроки и порядки сдачи архивных дел войсковыми частями, учреждениями и заведениями Красной Армии в государственные хранилища системы НКВД.
Увы, к началу Великой Отечественной войны архивное дело в Красной Армии мало где отвечало нормативным требованиям. В частях, соединениях, учреждениях и заведениях военного ведомства архивы практически не были сформированы. В первый год войны это сыграло роковую роль для хранящихся там документов.
Первый год войны
22 июня фашистская Германия напала на СССР. Это событие не могло не затронуть архивную сферу.
6 июля 1941 г. первый заместитель начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-лейтенант В.Д. Соколовский распорядился в целях сохранения наиболее важных архивных документов, характеризующих развитие Красной Армии, переместить документы секретариата Народного комиссара обороны, подлинные руководящие приказы НКО по 1939 г. включительно и другие из Москвы в пункт по особому указанию. Было приказано обеспечить перевозку документов подвижным составом, тарой, охраной и всем необходимым. Распоряжение содержало указание направлять в пункт полковника В.В. Кондашова и архивные документы, поступающие в Москву из частей действующей армии.
В Отделе началась срочная подготовка к эвакуации. Было отсмотрено более 10 вагонов находящихся на хранении дел. 5 вагонов было отобрано на уничтожение, впоследствии полковник Кондашов лично пересмотрел все документы и отобрал 84 мешка дел, представлявших историческую ценность. Всего пришлось обработать более 5000 мешков документов.
То, что оставалось, необходимо было сжечь, потому что подвальное помещение, где находился Отдел, было переоборудовано под бомбоубежище, и обеспечить нормальное хранение архивных документов было сложно. К сожалению, сами военные ведомства не сильно облегчали работу отдела. Например, управление ВВС КА дало заявку на 500 мешков, а привезли только 394. Все это привело к тому, что пришлось тратить время, которое было на вес золота, на переформирование состава и перегрузку. Часть документов управления вообще забыли привезти, а Санитарное управление где-то по дороге «потеряло» мешок документов. В такой обстановке в июле документы были отправлены в новое месторасположение отдела, г. Бузулук Чкаловской области (сейчас Оренбургской).
6 августа 1941 года, после 8 дней в дороге, полковник В.В. Кондашов прибыл со вторым эшелоном в Бузулук. Почти одновременно с ним в город прибыли пять вагонов архивных документов, которые были переадресованы из Москвы. Согласно справке-донесению Кондашова к середине августа было перевезено 23 вагона документов. Это в 5-6 раз больше того объема, который был в начале войны. Все их пришлось спешно расположить в двух местах – бывшей тюрьме и бывшей кладбищенской церкви.
30 августа 1941 г. был издан приказ НКО № 0331 «Об отборе и сдаче на хранение архивных дел и материалов». Суть этого приказа была в том, чтобы теперь воинские части оперативно передавали ценные документы в Отдел архивов. Было уже понятно, что документы, ранее находившиеся в частях, в условиях войны находятся в постоянной опасности, огромное количество документов было утеряно в результате наступления фашистской армии и оккупации городов. Часть из этих документов была спешно сожжена при отступлении, чтобы не достаться врагу, часть погибла в пожарах от бомбежек, а что-то фашисты захватили и вывезли в Германию. Так что издание такого приказа было правильным решением. Но далее следовало самое сложное – заставить воинские части его выполнят.
На новом месте коллективу отдела пришлось выполнять непростые задачи. В первую очередь была проблема с помещениями. Выданных площадей перестало хватать уже через месяц, так как регулярно пребывали новые партии документов. Кондашов срочно начал искать дополнительные помещения для хранения.
Следующая проблема и, наверное, самая важная – отсутствие транспорта. У отдела не было даже повозки с лошадью, при этом постоянно надо было перевозить от места разгрузки до места хранения большие объемы документов. В каждой своей докладной записке, которые Кондашов писал на начальника канцелярии НКО как минимум раз в месяц, он просил выделить машину. В итоге только в конце года вопрос с ней был решен путем долгой переписки с целым рядом Управлений НКО.
На конец августа 1941 г. в отделе было восемь сотрудников вместе с начальником. Каждый из них помимо того, что выполнял свои стандартные обязанности по работе, работал еще и грузчиком, принимал участие в сортировке документов, помогал решать бытовые вопросы. И да, в том числе женщины.
Казалось бы – у архива и так куча проблем: нехватка площадей, транспорта, рабочих рук. К этому еще добавьте постоянный голод, который был спутником каждого в то время. Кондашову достаточно было просто делать ту работу, что есть, и не искать новых сложностей. Но на наше с вами счастье, он был, как сейчас модного говорить, проактивным человеком. В конце 1941 года в своем рапорте он специально сделал акцент на том, что от частей на хранение поступают преимущественно документы мирного времени и фактически не поступают фронтовые документы, такие как журналы боевых записей и оперативные боевые сводки. Кондашов боялся, что эти документы в итоге будут утеряны для истории, такие опасения в условиях того времени были вполне оправданы. При этом он был уверен, что в итоге наша страна победит, и такая информация понадобится в будущем. Поэтому он сообщил, что будет готовить специальный проект приказа, в котором пропишет, какие документы и каким образом надо передавать на хранение в архив. И в январе 1942 года проект был представлен на рассмотрение.
Про сам проект, последовавшие за этим события и жизнь отдела в условиях эвакуации мы расскажем вам в этом блоге проекта Подвиг 1945 в нашем следующем посте. Для написания данной статьи мы использовали следующие источники:
- Авт. - сост. Елена Ли. Сохранить время- М:. АО "Красная звезда", 2016.
- Хорхордина, Т. И. История архивов и архивного дела в России : учебник для вузов Москва : Издательство Юрайт, 2023
- Фонды ЦАМО:
- Ф.2, оп. 11569, д.66
- Ф.2, оп. 11569, д. 92
~~~
Читайте также:
Первый день в архиве: советы новичкам, начинающим самостоятельный поиск в ЦАМО РФ
Первый день в архиве: заказ описи ЦАМО РФ и заполнение требования