«Спасение утопающих - дело рук самих утопающих» - крылатое выражение, взятое из романа Ильи Ильфа и Евгения Петрова «Двенадцать стульев».
В оригинале лозунг из города Васюки звучал иначе: «Дело помощи утопающим — дело рук самих утопающих».
Отредактированная версия была использована в фильме «12 стульев» Леонида Гайдая.
Пародия на эту фразу представляет собой слова Карла Маркса: «Освобождение рабочих должно быть делом самих рабочих».
Вне зависимости от времени и авторства, истинность этой фразы подтверждается и в наше время.
О чём же хотелось бы рассказать сейчас, поскольку пришло время объясниться.
09.10.2024 на правительственном часе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с участием министра сельского хозяйства РФ Оксаны Лут спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что «цены на рыбу в России достаточно высокие, доля рыбы в продуктовой корзине россиян составляет всего 2,1% , и это не потому что мы не любим рыбу, любим, но она не всегда доступна для людей».
04.06.2024 в ряде информационных средств (ТАСС, СоловьевLIVE, RT) была опубликована информация о предоставлении Японии квоты на вылов лососёвых в экономической зоне РФ, согласно которой японские рыбаки получили право на вылов 125 тонн нерки, горбуши и кеты. При этом с 2022 года Япония присоединилась к антироссийским санкциям, и отказываться от этих санкций не собирается.
В 2021 году территориальные управления Росрыболовства стали отказывать в выдаче разрешений на вылов водных биоресурсов тем представителям КМНС, которые не проживали на территориях преимущественного проживания КМНС в конкретном регионе Крайнего Севера.
Отказы имели место на протяжении трёх лет, и только в 2024 году, благодаря решению Верховного Суда РФ от 04.09.2023 по делу № АКПИ23-524, справедливость восторжествовала.
В течение всего 2021 года я обращался в различные инстанции за разъяснением, почему раньше на протяжении нескольких десятков лет разрешения на вылов водных биоресурсов выдавались, а с 2021 года перестали выдаваться и это при том, что запретов на выдачу таких разрешений действующие федеральные законы не содержали.
Запрет, а точнее - незаконный запрет, был установлен подзаконным актом Росрыболовства.
Чтобы не утомлять пояснениями, чем отличаются друг от друга законы и подзаконные акты предлагаю ознакомиться с ответами тех, кто должен был по своему статусу и должностному положению защищать права и законные интересы граждан, в том числе и представителей коренных малочисленных народов Севера.
06.09.2021 заместителем руководителя Росрыболовства было подписано письмо с пояснениями ведомства о причинах отказов в предоставлении разрешений на вылов водных биоресурсов. Как следует из ответа, оказывается ещё в апреле 2021 года (выделено красным) Росрыболовством до уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области была доведена позиция ведомства относительно инициирования губернатором Магаданской области внесения изменений в Перечень мест традиционного проживания коренных малочисленных народов, учитывающих региональные особенности на территории Магаданской области.
24.09.2021 заместителем председателя Правительства Магаданской области Белозерцевым А.Н. было подписано письмо с пояснениями о работе Правительства области на данном направлении. Как следует из ответа, соответствующие предложения были направлены и в Федеральное агентство по делам национальностей, и в Минсельхоз, и в Росрыболовство. Не берусь судить о том, правда это или нет, тем более, что ныне действующий руководитель Департамента рыбного хозяйства Магаданской области Таболин Андрей Павлович никогда и ничего в публичной сфере по этому поводу не озвучивал, но в Перечень мест традиционного проживания коренных малочисленных народов никаких изменений по инициативе Правительства Магаданской области внесено не было, хотя прошло уже почти четыре года. При этом хочу отметить, что в указанный Перечень изменения вносились в 2021, 2022, 2023, 2024 годах. Вполне допускаю, что федеральные органы исполнительной власти просто проигнорировали инициативы областного Правительства. Вместе с тем необъяснимым остаётся до сих пор нерешённый вопрос с теми, кто не относится к коренным (титульным) народам Магаданской области.
Как следует из ответа областного Правительства (выделено красным) в 2021 году Правительством области прорабатывался вопрос внесения изменений в областной закон «О гарантиях лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов на территории Магаданской области» в части включения в него чукчей и эскимосов. Однако обещанные изменения так и не появились, хотя и в этом случае прошло уже почти четыре года. Исполнители данного ответа - Таболин Андрей Павлович занимает ныне должность руководителя Департамента рыбного хозяйства Магаданской области, Наталья Александровна Штумпф возглавляет Управление национальной политики Министерства внутренней и информационной политики Магаданской области. Должности скажем прямо не рядовые и у меня нет оснований, сомневаться в компетентности данных государственных гражданских служащих и в обоснованности занятия этих должностей. Но и в этом случае слова указанных областных чиновников, очень высокого уровня, так и остались словами, пустым обещанием.
15.10.2021 прокуратура Магаданской области письмом за подписью начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства советника юстиции Ткаченко Зарины Сергеевны, пришла к выводу, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет (выделено красным), поскольку нет нарушения законодательства, то есть прокуратура Магаданской области не выявила нарушения законов в действии сотрудников Охотского территориального управления Росрыболовства, не выявила нарушений закона в подзаконных актах Росрыболовства, не выявила нарушений прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера. Должность начальника отдела в областной прокуратуре по вертикали власти уступает только должности прокурора области и его заместителей. Также как и в отношении Таболина Андрея Павловича и Натальи Александровны Штумпф у меня нет оснований, сомневаться в компетентности данного правозаступника, так называли при Петре I прокуроров в Российской империи. И, казалось бы, здесь «на месте» видно лучше, но это далеко не так, достаточно всего лишь ознакомиться с мнением представителя Генеральной прокуратуры РФ, которое было зафиксировано в протоколе судебного заседания Верховного Суда Российской Федерации (выделено красным). Там в Москве за тысячи километров от Магадана рядовой сотрудник Генеральной прокуратуры России, даже не начальник отдела, увидел всё, то что не увидела прокуратура Магаданской области: и противозаконность подзаконного акта Росрыболовства, и нарушение прав и законных интересов представителя коренных малочисленных народов Севера.
Так что же я хотел всем этим сказать.
Ни губернатор, ни депутат, и ни сенатор не станут плотно и серьёзно заниматься решением проблем коренных малочисленных народов, их просто мало, это малочисленный электорат, много голосов на выборах не заработаешь.
Областные государственные гражданские служащие и прокуроры не будут осуществлять защиту прав коренных малочисленных народов, поскольку им нужно тихо и спокойно, без шума доработать до пенсии, получить её от государства с доплатой за выслугу лет, а это от 45 процентов до 85 процентов среднемесячного заработка, и уехать из Магаданской области на новое место жительство в центральные районы страны.
Мы предоставляем врагам страны квоты на вылов нашей рыбы и одновременно лишаем своих граждан такого же права.
В настоящее время, своими силами и своими знаниями, небезразличные люди в судебном порядке пытаются отстоять права тех коренных малочисленных народов Севера, которые хоть и не являются титульной нацией в соответствующем регионе (не в Магаданской области), но сохраняют традиции своего народа, сохраняют и передают своим детям основы традиционной хозяйственной деятельности, язык общения своих предков.
Давайте сражаться вместе, давайте признаемся, что Росрыболовство наживалось на КМНС всё это время.
Ещё раз предлагаю представителям коренных малочисленных народов Севера обратиться в суд за защитой своих прав, за компенсацией морального вреда, причинённого Росрыболовством представителям КМНС, которым было отказано в предоставлении водных биоресурсов (рыбы) в 2022, 2023 годах, тем более что правомерность таких требований подтверждена Девятым кассационным судом общей юрисдикции.