Важной целью стало поддержание социальной стабильности через увеличение финансирования социальных программ, таких как пенсионные выплаты, поддержка семей с детьми, меры по снижению уровня бедности. Государство также стремилось повысить доступность и качество медицинских услуг и образования, продолжая инвестировать в здравоохранение и учебные учреждения [26].
Важной задачей было развитие инфраструктуры, включая модернизацию дорог, коммунальных систем и транспортной сети, что должно было стимулировать долгосрочный экономический рост и укрепление регионов. Акцент также делался на достижение национальных целей, обозначенных в государственных проектах, включая улучшение демографической ситуации, повышение уровня жизни граждан и экологическое развитие [26].
Количественные цели бюджета заключались в увеличении расходов на национальные проекты, что позволило направить дополнительные ресурсы на долгосрочные приоритеты. Расходы на национальные проекты выросли с 2,2 трлн рублей в 2020 году до 2,8 трлн рублей в 2023 году, что отражает приверженность государства инвестициям в ключевые секторы.
Индексация социальных обязательств стала одним из ключевых количественных ориентиров. Пенсии, заработные платы и социальные выплаты индексировались на уровень инфляции, что составило 3,8% в 2021 году, 3,7% в 2022 году и 4% в 2023 году. Это позволило бы компенсировать рост стоимости жизни и поддерживать уровень доходов населения.
Рост расходов на обслуживание государственного долга, который был необходим для покрытия дефицита бюджета, также стал значимой количественной целью. Государственные заимствования увеличились для обеспечения финансовой стабильности, а расходы на их обслуживание возросли в два раза [27].
Для оценки выполнения качественных задач, заложенных в федеральный бюджет на 2021–2023 годы, необходимо рассмотреть, как эти задачи реализовывались через достижение количественных показателей.
Восстановление экономики после пандемии COVID-19 было одним из главных приоритетов. Увеличение бюджетных расходов, направленных на поддержку пострадавших отраслей, социальную поддержку граждан и стимулирование занятости, свидетельствует о том, что меры были приняты в соответствии с поставленными задачами. Количественные показатели, такие как рост социальных расходов с 3050 млрд рублей в 2021 году до 4100 млрд рублей в 2023 году, превышение запланированных расходов на социальные программы, подтверждают усилия государства в восстановлении экономики и поддержке уровня жизни граждан. Дополнительные расходы на здравоохранение и образование также говорят о достижении целей, связанных с поддержкой наиболее уязвимых слоев населения и улучшением доступа к социальным услугам [24].
Социальная стабильность и борьба с бедностью являются еще одним важным качественным показателем. Вложение значительных средств в социальные программы позволило государству не только поддержать пенсионеров, семьи с детьми и другие уязвимые группы, но и предотвратить резкое падение уровня жизни на фоне экономических потрясений. Рост социальных расходов, превышающий первоначальные планы, говорит о гибкости бюджетной политики в ответ на изменения в экономике, что помогло сохранить социальную стабильность и предотвратить рост бедности [24].
В настоящий момент многие субъекты Российской Федерации в значительной степени зависят от федеральных трансфертов, что приводит к диспропорциям в их экономическом развитии и усилению финансовой нестабильности в условиях кризисов. Для оптимизации бюджетных расходов на федеральном уровне необходимо пересмотреть систему распределения средств между центром и регионами, предоставив регионам больше финансовой самостоятельности и возможностей для развития собственной экономической базы. Представленную рекомендацию можно осуществить через реформу межбюджетных отношений, увеличение налоговых полномочий регионов и создание стимулов для привлечения инвестиций в регионы, что позволит им развивать свои доходные базы и уменьшить зависимость от федерального бюджета. При этом важно сохранить поддержку наиболее экономически слабых регионов, обеспечив адресные субсидии на реализацию инфраструктурных и социальных проектов.
Далее рассмотрим модернизацию бюджетного процесса и повышение прозрачности использования бюджетных средств. Существенной проблемой остается низкая прозрачность и слабый контроль за реализацией крупных государственных программ и проектов. Для решения этой проблемы необходимо внедрение современных систем мониторинга бюджетных расходов, основанных на цифровых технологиях и принципах открытости данных. Автоматизация процессов контроля и отчетности позволит повысить уровень прозрачности, сократить риск коррупции и нецелевого использования средств, а также ускорить принятие решений по корректировке программ. Важно внедрять систему оценки результатов бюджетных программ на основе конкретных показателей, чтобы обеспечить объективную оценку их успешности и, при необходимости, внести коррективы в ходе реализации.
Оптимизация бюджетных расходов также требует рационализации инвестиционных проектов. В последние годы значительные средства направлялись на инфраструктурные программы, однако многие из них реализуются с нарушением сроков и превышением запланированных бюджетов. Для устранения данных проблем необходимо внедрение системы приоритезации инфраструктурных проектов на основании их экономической эффективности и социальной значимости. Это позволит сократить число проектов с низкой отдачей и направить средства на наиболее перспективные инициативы, которые смогут создать условия для долгосрочного экономического роста и улучшения качества жизни граждан. Рекомендуется также разработать более гибкую систему управления инвестиционными проектами, которая позволит оперативно реагировать на изменения экономической ситуации и корректировать приоритеты в зависимости от текущих потребностей экономики.
Таким образом, оптимизация расходов федерального бюджета Российской Федерации должна быть направлена на повышение эффективности использования средств, управление долговыми обязательствами, усиление финансовой независимости регионов, повышение прозрачности бюджетного процесса и рационализацию инвестиционных программ. Реализация данных рекомендаций позволит не только улучшить финансовую устойчивость бюджета, но и создать условия для долгосрочного экономического роста и социального благополучия населения.